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《中华人民共和国招标投标法》学习材料 《中华人民共和国招标投标法》 于 1999 年 8 月 30 日由第九届全 国人大常委会第十一次会议通过，自 2000 年 1 月 1 日起施行，共 6 章 68 条。 一、招标投标法的调整范围 招标投标法第 2 条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活 动，适用本法。 第 3 条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系 社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金 投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准， 由国务院发 展计划部门会同国务院有关部门制订， 报国务院批准。 法律或者国务 院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 这些规定，主要有下列几层意思： 1、招标投标活动适用这部法律，至于什么是法律上所称的招标 投标活动，则需依照国家的有关规定。 2 、在被界定为招标投标活动的，实际上也是有两种情况，一种 是强制性招标， 另一种是自愿招标。 而招标投标法对两种情况都是适 用的，所以这部法律在调整范围方面是有一定灵活性的， 这种灵活性 又明显地表现在自愿招标方面。 3、对强制招标的范围是明确的，具有确定性。一是，强制招标 的工程建设项目只限于三类，即：大型基础设施、公用事业等关系社 会公共利益、 公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金或者国家 融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；所 以规定这三类， 是既从项目性质上作了考虑， 又从其资金来源上加以 区别，保证其有效使用。二是，在招标内容上加以确定，就是从法律 上确定工程建设项目招标包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采购，作出这样的规定，使工程 建设项目的招标在具有确定性的基础上比较充分， 有必要的深度， 或 者说是在项目的招标中更充分地引入市场竞争的机制。 4 、在各类强制招标的项目中，也不是不加区别地一律都实行招 标，而是根据可操作性和实际的需要区别对待，所以规定，属于强制 招标的项目中， 其具体范围和规模标准， 进一步由国务院发展计划部 门会同国务院有关部门制定， 报国务院批准。 这也就是有一部分达到 一定规模的确实需要招标的才纳入强制招标的范围， 并不是在三种类 型的项目中不分大小，不分有无必要而一律实行强制招标。 5、强制招标的范围在招标投标法中作出了有关规定，但并不限 于就是这些，法律或者国务院对需要实行强制招标的项目还可作出规 定，可以将强制招标的范围加以扩大， 也可以根据实际需要进行调整。 上述各项规定及作出这些规定的立法用意表明， 在招标投标法中 恰当地规定了调整范围， 有利于依法推行招标投标方式， 并使之深入 到招标项目的关键环节， 在主要的领域内展开竞争， 这是体现了招标 投标法的立法目的的。 二、关于招标投标活动的监督管理体制 招标投标活动必须是在国家监督管理下有秩序地进行的一项涉 及面广、竞争性强、利益关系敏感的经济活动，国家如何监督管理， 由哪些法定的部门来履行这种职责，在招标投标法中作出了相应规 定，主要的内容如下： 1、明确规定招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督， 这对招标投标的当事人来说是一项法定的义务；