瑞安市2021年国有建设用地供应计划.docVIP

瑞安市2021年国有建设用地供应计划 2 - 瑞安市2021年国有建设用地供应计划 （文本） 2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是新冠肺炎疫情持续影响的一年。为合理配置土地资源，科学调控土地市场，全面贯彻落实科学发展观，加强和改善土地宏观调控，提高供地的科学性、针对性和合理性，保障我市经济社会发展计划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《浙江省自然资源厅关于做好2021年国有建设用地供应计划编制工作的通知》等法律政策文件规定，结合我市国民经济和社会发展“十四五”规划，土地利用总体规划、市域总体规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场发展状况等，特制定本计划。 一、指导思想和基本原则 2021年度国有建设用地供应计划的指导思想是：以党的十九大精神为指导，按照市委十四届十次全会精神会议精神，遵循“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的总体要求，结合瑞安市国民经济和社会发展“十四五”规划发展目标，以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点，合理安排2021年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地节约集约利用，增强政府宏观调控能力；充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式的转变，保障和促进我市产业转型升级和经济发展方式转变，推动民生改善，着力提高区域核心竞争力和可持续发展能力，促进城乡统筹，促进经济社会全面协调可持续发展。 2021年度国有建设用地供应计划坚持以下基本原则： 1、严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。 2、优化土地供应结构，有保有压，重大能源、交通等公共设施项目用地及医疗、教育、保障性住房等民生项目用地，在确保可供应的前提下优先纳入年度供应计划，做到应保尽保。准确研判房地产市场变化，科学安排房地产用地，合理确定年度住房用地供应规模；充分考虑尚未竣工住房用地对市场供给的影响，统筹好已供土地与即将供地之间的衔接，确保未来土地供应与现实开发现状相协调。落实好市委市政府振兴实体政策，保障重大产业用地、小微园和标准厂房用地需求。 3、优化土地供应空间布局，坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，促进中心城区、开发区、重点功能区块、新农村协调发展，优化产业布局，着力提升城市综合服务功能。 4、严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索更加完善的土地出让方式，严格土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，严格查处违法违规用地。 二、计划指标 （一）国有建设用地供应总量 瑞安市2021年度国有建设用地供应总量控制在389.41公顷，使用建设用海、盘活存量土地48.7664公顷，占比12.5%。 （二）国有建设用地供应结构 瑞安市2021年度国有建设用地供应总量中，总供应量为389.4108公顷：商服用地为12.0333公顷，占总量的3.09%；工矿仓储用地量为82.6161公顷，占总量的21.22%；住宅用地为185.8577公顷，占总量的47.73%（其中：廉租房用地为0公顷，经济适用房用地0公顷，各类棚户区改造用地53.9960公顷，公共租赁住宅用地0公顷，商品房用地129.8617公顷）；公共管理和公共服务用地21.4682公顷，占总量的5.51%；交通运输用地87.2488公顷，占总量的22.41%；特殊用地0.1867公顷，占总量的0.05%。具体指标见附表一。 （三）国有建设用地供应空间布局 从土地用途上看（表1），住宅主要分布在滨海新区、塘下镇、江南新区、安阳中心城区、东山街道，共占本次住宅用地总量的70.74%；商服用地主要分布在安阳中心城区、滨海新区，共占本次商服用地总量的70.64%；工矿仓储用地主要分布在江南新区、塘下镇、经济开发区，约占本次工矿仓储用地总量的72.81%；公共管理与公共服务用地主要分布在滨海新区和塘下镇，占本次公共管理与公共服务用地总量的61.07%；交通运输用地主要是瑞苍高速工程瑞安段，占本次交通运输用地总量的68.69%；特殊用地分布在曹村镇，占本次特殊用地总量的100%。 从本次土地供应的空间布局来看，塘下镇的土地供应计划量最大，为69.0844公顷，占本次土地供应总量的17.74%；其次为滨海新区65.74公顷，占本次土地供应总量的16.88%；高速办59.93公顷，占15.38%；江南新区47.73公顷，占12.25%；安阳中心城区29.52公顷占7.5%；其余的30.25%土地分布在其他镇、街道、功能区。 表1 2021年度计划供应土地分布情况 供地类别 分布情况 比例 土地供应总量 塘下镇、滨海新区、江南新区、安阳