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论牢牢保住粮食安全形势与策论,5 篇 新时代国安安全观-粮食安全心得论文以法治为粮食有效流通保 驾护航 民以食为天，国以粮为本。日前，修订后的《粮食流通管理 条例》向社会公布，将于4 月 15 日起正式实施。新条例健全完善了 粮食流通管理的制度框架，全面充实了粮食流通管理的制度内容，是 对粮食流通治理经验的全面总结，是对粮食流通监管政策的全面反映， 标志着粮食流通进入了全面依法治理的新阶段。 粮食流通一头连 接生产，一头连接消费，事关粮食安全和人民福祉。近几年我国每年 生产粮食超过1.3 万亿斤，其中70%进入流通环节，超过9200 亿斤。 粮食生产出来以后，需要顺畅实现从田间到餐桌、从产区到销区、从 工厂到超市的流转过程，才能有效满足每一个老百姓、每一个城乡居 民家庭对于粮食的需要。从这个意义上说，没有有效的粮食流通，就 没有真正的粮食安全。加强粮食流通管理，确保粮食收购、储存、销 售、加工各个环节平稳有序运行，是保障国家粮食安全的关键。 随 着经济社会的快速发展，我国粮食流通形势发生了重要而深刻的变化。 粮食经营主体、经营方式日益多元化；政策性粮食流通管理还存在一 些薄弱环节；一些地方出现了粮食污染、变质等问题；流通环节粮食 损失损耗的问题比较突出……对于这些新情况、新问题和新矛盾，亟 需聚焦短板和弱项，有针对性地完善制度设计。从取消粮食收购资格 行政许可，强化粮食流通事中事后监管措施，到细化规定粮食流通的 禁止性行为，补上粮食流通管理的制度短板，诸多举措立足于保障国 家粮食安全的基本定位，将为构建系统完备、科学规范、运行有效的 第 1 页 共 11 页 粮食流通管理制度体系保驾护航。 尤其值得注意的是，“粮食安全 党政同责”第一次在行政法规中得以明确规定。实行粮食安全党政同 责，是完善制度政策、提升治理能力、筑牢粮食安全“中国之治”根 基的长远之计，也是巩固扩大粮食安全省长责任制、压实主体责任的 现实需要。这一制度变化，将进一步推动粮食安全政治责任落地，筑 牢粮食安全的根基。 粮食流通涉及面广，做好粮食流通工作也须 多维发力。在财政方面，不断调整完善、加大力度的财政支持，为推 进粮食收储制度改革、增强储备调控能力、保护种粮农民利益等发挥 了重要作用。在司法方面，新条例全面强化对粮食流通违法违规行为 的法律责任追究，进一步提升了违法成本、加大了处罚力度。这些举 措对于解决粮食供应问题、解决老百姓的粮食需求问题、落实国家粮 食政策、保证种粮农民的收益、促进粮食产业高质量发展都具有十分 重要的意义。 粮食安全是国家安全的重要基础，今年是“十四五” 开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，粮食 安全的重要性进一步凸显。深入理解和贯彻《粮食流通管理条例》， 确保条例中的各项规定得到有效落实，才能不断提高粮食流通治理效 能，把粮食安全重任稳稳地扛在肩上。关键词：粮食,流通,安全,制 度,管理新时代国安安全观-粮食安全心得论文守护好粮食生产的命 根子 坚持最严格的耕地保护制度 粮食安全是国家安全的重要基础， 耕地是粮食生产的命根子。党的十九届五中全会提出，坚持最严格的 耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。坚持最严格的耕 地保护制度，需要不断加强耕地保护的制度供给、强化耕地保护的制 第 2 页 共 11 页 度执行、形成耕地保护的制度合力，推动形成保护更加有力、执行更 加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。 加强制度供给。近年 来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收， 但部分地区还存在耕地“非农化”“非粮化”倾向。坚持最严格的耕 地保护制度，一个重要方面在于不断加强耕地保护的制度供给，使制 度更符合耕地保护的实际需要。山水林田湖草是生命共同体，加强耕 地保护制度供给，首先应在国土空间开发保护大局中认识和把握耕地 保护问题，统筹兼顾、整体施策、多措并举，处理好耕地保护与生态 保护的关系，让耕地保护制度与其他制度有机衔接，切实保护好优质 耕地，努力实现对山水林田湖草的统一保护、统一修复。同时要看到， 耕地保护具有复杂性、动态性和多样性。加强制度供给，科学合理利 用耕地资源，需要明确耕地利用优先序，坚决遏制耕地“非农化”、 防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，集中力量把耕地资源保护好