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国家出资企业产权登记培训 国家出资企业产权登记培训 第四条：本办法所指出资人分为以下五类： （一）履行出资人职责的机构； （二）履行出资人职责的机构、国有独资企业、国有独资公司单独或者共同出资设立的企业； （三）以上两类出资人直接或者间接合计持股比例超过50%不足100%的企业； （四）以上三类出资人直接或者间接合计持股比例未超过50%但为第一大股东，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的企业； （五）以上四类出资人以外的企业、自然人或者其他经济组织。 以上（二）、（三）、（四）类出资人统称为履行出资人职责的企业。 二、办法解读 国家出资企业产权登记培训 广东省国家出资企业产权登记工作培训 国家出资企业产权登记培训 广东省国家出资企业产权登记管理工作培训 一、落实新产权登记办法的必要性 二、新产权登记办法解读 三、填报要求和注意的事项 四、有关表格 国家出资企业产权登记培训 一、必要性 产权登记是基础,贯彻落实《国资法》的需要 适应国资监管的体制环境、职责定位和监管对象发生的变化 产权分析的需要 国家出资企业产权登记培训 一、必要性 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 权力来源 国家投资在企业形成的产权 产权管理 产权登记 产权形成时： 产权变化时： 产权处置时： 占有产权登记 变动产权登记 注销产权登记 关系图揭示出：产权管理是国有资产管理的基础， 产权登记是产权管理的起点和终点。 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 经营者的选择权 重大事项决策权 收益权 国有资产管理、国有产权管理、产权登记三者之间的关系 国家出资企业产权登记培训 经济体制和环境的转变 登记主体和行为性质的转变 登记对象的转变 监管要求的转变 国资监管的体制环境、职责定位和监管对象都发生了巨大的变化，具体表现在： 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 经济体制和环境的转变 传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变 单一公有制形式向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变 国有经济逐步向关系国民经济命脉、国家安全和提供普遍基础服务的领域集中 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 登记主体和行为性质的转变 登记的主体：政府部门 国资委 依据权利：行政权和产权双重权利 产权登记的性质：政府的行政确权行为 政府授权的出资人权利 出资人代表对所出资企业产权及其分布、变化状况进行的备案管理 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 登记对象的转变 纯粹的国有产权 多元化、多层次、多次混合的公司制企业产权 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 监管要求的转变 单一、静态的监管 信息化为手段的系统的、动态的监管 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 产权分析的需要 要反映企业产权的形成、变化的结果以及形成、变化的整个过程，记录该过程中相应发生的经济行为。包括以下6个方面： 一、必要性 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 新旧办法对比 新办法内容 重要条款 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 拓展了登记对象的范围 1 统一了境内外产权登记规则 2 丰富了产权登记内容 3 实现了产权登记的信息化 4 《办法》的特点： 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 新旧办法区别（一）：工作定位 旧 对占有、使用国有资产的实收资本等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为 新 对国家出资企业产权状况进行登记管理的行为 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 旧 国有企业、国有绝对控股企业 新 国家出资企业、国家出资企业拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业 新旧办法区别（二）：登记范围 1. 境内 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 旧 未登记 新 境内外办法统一，对境外特殊目的公司、个人代持股等情况做特别规定 新旧办法区别（二）：登记范围 2. 境外 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 旧 未登记 新 参照企业 进行登记 新旧办法区别（二）：登记范围 3. 事业单位 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 新旧办法区别（三）：登记内容 企业基本信息、 企业产权状况信息 企业基本信息、 企业产权状况信息、 企业产权登记 经济行为过程信息 旧 新 国家出资企业产权登记培训 二、办法解读 新旧办法区别（四）：资本分类 国家资本、 国有法人资本、 个人资本等 旧 新 国家出资人 国有出资人（国有全资法人） 国有绝对控股出