乡村振兴大背景下返乡创业面临的问题及对策建议探讨.docxVIP

乡村振兴大背景下返乡创业面临 的问题及对策建议探讨 就业是民生之本，我国是人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力供给远远大于需求，加上新冠疫情的影响，多数择业者被困在家数月，不少农民工、大学生如今不再外出，纷纷选择返乡创业，主要从事种、养、加等简易产业，于受财力、技术、环境、区位优势等条件制约，创业过程遇到很多困难，亟需社会各界给予大力扶持和政策引导。 一、返乡创业面临的困难 （一）创业财力不足。现在对贷款发放要求很严，除创业小额信贷外，一般不再发放信用贷款，全部实行抵押担保，但返乡创业者能达到信贷条件的很少。大部分人住房无产证，没有其它财产可作为抵押，致使贷款难借。 （二）创业环境不优。一是盲目建设创业平台，多数沦为“面子工程”，未达到预期效果。二是服务创业不到位。由于地方财税征缴压力较大，部分职能部门仍存在“收费多、主动解难少，罚款多、指导整改少，检查多、出谋献策少。”等现象。三是创业资源挖掘不够。一些地方拥有良好的风能、林业、水能、矿产等资源，但开发利用资源的科技手段较少，宣传推广的力度也不够。如天峨县更新乡的布柳河仙人桥，是一座由三座大山塌陷形成的天然石拱桥，当地人称为“仙人桥”，是世界上最大、最美的水上天生桥。此桥坐落于天峨县更新乡新林村巴满屯境内，桥高145米，宽19.4米，桥厚78米，拱孔高度67米，跨度177米，像一条龙横跨在河的两岸，绝景天成，气势雄伟，是罕见的天然石拱桥。令人惋惜的是，百色市乐业县多年前已经将相关配套设施开发到天峨县境内仙人桥的另一侧，天峨境内的配套设施却从未见动工，严重浪费优势的旅游资源，挫伤了当地创业者的创业积极性。 （三）创业意识不浓。思想解放不够，实体企业发展缓慢且利润不高，部分创业者存在“小富即安、小富即乐”意识，不愿加大资金投入，创业规模不大。 （四）政策扶持力度不够。国家虽然鼓励农民创业就业，并出台了相关政策，但创业者认为用处不大。大多数返乡创业者亟需金融部门出台创业优惠信贷政策，亟需要财政部门对农民工创业贷款提供相应担保并给予财政贴息等。 （五）人才培育水平不精。各市县出台了引进人才和培育人才的政策，但在培训人才操作上，短期培训的多，长期培训的少；培训内容趋同的多，有特色且针对性强的少；培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少；在人才培育中，缺乏创业的实战型教授。 二、解决返乡创业的困难的建议 （一）改进信贷方式，积极探索符合基层实际情况的贷款抵押担保方式。如完善抵押担保方式，扩大抵押担保设定范围，由政府牵头，为返乡创业者提供创业信用贷款担保基金。 （二）优化创业环境。各有关部门，要积极出面协调，让创业者创业有门路，创业有场地，创业有技术指导。做到扶上马，送一程。加强信息搜集和发布工作，搭建创业对接平台，引导创业者寻找到高效优质的创业项目。 （三）培养创业文化，增强创业自信。树立和谐共生的创业文化理念，创业是一种行为方式，文化是一种价值体系，只有把创业与文化有机结合，才能实现创造财富的使命担当和履行道义的社会责任。 （四）加大创业政策扶持力度。税务部门要对创业者给予税费上最优惠政策，并引导和鼓励他们走股份制道路，提高市场竞争力；农村金融机构要积极探索农民工创业贷款的有效形式，解决农民工贷款抵押难的问题；财政部门要对返乡农民工贷款提供相应担保，并给予财政贴息。 （五）注重培养创业人才。加强创业技能培训，提高创业者发展技能。相关部门要采取函授、办培训班、请专家讲课、现场指导等多种形式，对返乡创业者开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴，鼓励创业者提高自身素质和就业技能，减轻创业负担。