关于加强企业信用体系建设促进银企互信破解中小企业融资难的建议银企关系.docxVIP

第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 7 页 关于加强企业信用体系建设促进银企互信破解中小企业融资难的建议 _银企关系 关于加强企业信用体系建设促进银企互信破解中小企业融资难的建议 中小企业融资难是一个长期存在的问题。特别是 2021 年 于美国的次贷危机和新一轮的欧债危机给世界经济造成了重大 冲击。为了应对危机，国家采取了一系列的宏观调控政策。受 此影响， 2021 年我国人民币贷款比 2021 年少增了 3901 亿 元，我市少增了 80 亿元。随着银根的收紧，中小企业贷款越 来越难。中小企业融资难关键在信用风险上，即信用风险难以控制。高度重视和加强企业信用体系建设已经迫在眉睫。现提出以下四条建议。 一、大力加强企业信用道德体系建设，开展以诚信为核心的道德教育 在我市中小企业数量占到全部企业总数的 99%，占全市经 济总量的 60%，贡献了一半以上的财政收入，提供了近 80%的就业岗位。中小企业是支撑我市经济发展的重要的企业群体。 但是由于中小企业规模小、实力弱、资信水平、经营风险大， 失信行为时有发生，加强信用道德建设尤为重要。建议： （一）在全市大张旗鼓地开展““诚信企业”系列教育活动， 并把他作为我市改善投资软环境建设的中心工作来抓。 （二）选定每年的 9 月份为诚信宣传月， 9 月 20 日（全国公民道德宣传日）为“城市诚信日”。 （三）重点加强在企业开展“诚信企业”为内容的诚信教 育。培育企业家的信用意识，引导企业树立和实践诚信理念， 使“不做假帐、不制假售假、不偷逃税款、不逃废债”成为企业和自觉行动。 （四）利用各种有效的渠道和方式宣传诚信理念，普及诚信知识，倡导诚信文化。通过多角度、多形式的宣传教育活 动，在全社会形成诚信为本，操守为重的良好风尚。 二、加快企业信用管理的法律体系建设 为了加强我市社会信用体系建设，市政府于２０１１年４ 月制定印发了《关于加强全市社会信用体系建设的实施意见》和《工作方案》。成立了全市社会信用体系建设领导小组。明确了社会信用体系建设工作的目标任务和工作重点。但是，在推进此项工作中遇到了一个问题，就是缺乏与《实施意见》和 《工作方案》相配套的操作性文件。如企业信用信息如何采 集、如何管理、如何披露、如何使用没有做出具体的规定。因 此，建议在《实施意见》和《工作方案》的基础上，组织有关部门和人员制定《企业信用信息采集管理办法》、《企业信用信息披露管理办法》、《企业信用评级管理办法》、《使用信息网络管理办法》、《社会信用信息服务管理人员从业规范》等配套文件。对披露企业信用信息的内容、披露的载体、企业申请更正的程序以及信息披露的年限和社会信用信息网络的构成、数据库互联的方式及权限、认证与鉴别，以及征信机构、网络中心、数据库各方的关系与责任等做出规定。在依法保护国家机密、企业商业秘密和个人隐私的前提下，及时向政府部门、金融机构、社会大众提供信用信息服务。 三、政府主导、整合资，加强信用网络体系建设 中小企业融资难，最大的问题是银企之间“信息不对 称”，由于“信息不对称”造成银行无法掌握企业的真实情 况，使银行不敢贷放贷。造成银行有钱放不出去，企业缺钱贷不出来。银企之间“信息不对称”，已成为制约中小企业融资的一个主要障碍，因此加快建立一个统一的企业信用体系。形成一个银企互信共赢的长效机制，破解中小企业融资难的问题已经迫在眉睫因此建议：一是由政府主导，强力推进。加快我市企业信用建设，是一项长期的系统工程。此项工作在我市尚属起步阶段，涉及面广，内容多，要求高，需要技术和资金做保障，必须要由政府主导，统一领导，统一规划，统一标准， 建立健全企业信用管理体系。应当在市政府成立专门的工作机构，建立信用信息管理中心，由专门人员专司其职，在市政府领导小组的统一领导下，负责组织、推动、协调和监督。 二是对现有信用信息资进行整合。抓紧建立统一、全面、权威的企业信用网站，可以由信用信息管理中心具体运作，依托市政府门户网站，将工商、税务、质监、银行、社保等各自的信用管理数据与市网相连，建立以组织机构代码为企业唯一标识，以信贷、纳税、合同履约、产品质量、社保参保缴费等方面的信用记录为重点的企业综合信用档案。使工商部门采集的企业登记注册、年检、重合同守信用情况，银行业金融机构采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况，质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向市网报送。各职能部门对所提供的信息真实性、准确性负责。信用管理中心将分散的信用信息资进行采集、整理、储存，搭建企业信用信息检索平台，实现资的有效配置和综合利用。 三是在信用网站设置信息公告栏，公布守信企业的“红” 和有严重不良行为记录企业的“黑”，以减少违约的发生，加大对企业违约的惩罚力度，让守信者受到社会尊重，处处受 益；