兴海县“十三五”脱贫攻坚规划终稿.docxVIP

第 PAGE 10 第 PAGE 10 页 共 39 页 兴海县“十三五”脱贫攻坚规划终稿 兴海县“十三五”脱贫攻坚规划 （ 终稿 ） 兴海县扶贫开发局 7 20 目 目 录 序 年 4 4 月 言 错误! 未定义书签。第一章 成就与经 验 错误 ! 未定义书签。 第一节主要成 就 错误! 未定义书签。 第二节 主要做 法 错误! 未定义书签。 第三节基本经 验 错误! 未定义书签。 第二章发展环 境 错误! 未定义书签。 第一节贫困现 状 错误! 未定义书签。 第二节 面临挑战与困 难 错误 ! 未定义书签。第三节 发展机遇和有利条 件 错误 ! 未定义书签。第三章 总体思 路 错误! 未定义书 签。 第一节指导思 想 错误! 未定义书签。 第二节总体思 路 错误! 未定义书签。 第三节发展目 标 错误! 未定义书签。 第四章 主要任 务 错误! 未定义书签。 第 一 节 “九个一批”脱贫攻坚行动规 划 错误 ! 未定义书 签。 第 二 节 “十个”行业扶贫专项规 划 错误 ! 未定义书签。 第五章 投资估算和资金 来 错误! 未定义书签。第一节 估算依 据 错误! 未定义书签。 第二节 投资估 算 错误! 未定义书签。 第三节资金筹 措 错误! 未定义书签。 第六章保障措 施 错误! 未定义书签。 第一节组织实 施 错误! 未定义书签。 第二节机制创 新 错误! 未定义书签。 第三节 规划实 施 错误! 未定义书签。 附表： 序 言 扶贫开发是第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期，是兴海县全面实现“脱贫摘帽”目标、与全省同步建成小康社会的重要阶段，是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚期，也是实现全县提前实现整体脱贫的冲刺期。 根据《中国农村扶贫开发纲要（ 2021-2021 年）》、中共青海省委、青海省人民政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整 体脱贫的实施意见》、省委十二届九次全会和省委扶贫开发工作会议精神的要求，按照“适应新常态、立足新起点、瞄准新目标、创新新机制、采取新举措、实现新跨越”的思路，编制 《兴海县“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。 《规划》范围包括全县 7 乡（镇） 57 个行政村（其中贫 困村 23 个），涉及建档立卡贫困人口 3250 户 9356 人。 《规划》按照中央“四个全面”战略布局和州委州政府的总体要求，“四年集中攻坚、一年巩固提升”为目标，以改革创新为动力，深入实施“六个精准扶贫”方略、“九个脱贫攻坚行动计划”和“十个行业专项方案”。在总结“十二五”扶贫开发规划实施情况的基础上，研究提出“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求、主要任务、重点工程和政策措施，是指导兴海县十三五脱贫攻坚的重要依据。 《规划》期限为 20 -2021 年。第一章 成就与经验 第 一 节 主要成就 “十二五”期间，在省委、省政府的正确领导和省扶贫开发局等部门的大力支持下，兴海县委、县政府高度重视扶贫开发工作，特别是党的十八大以来，进一步把扶贫开发工作摆上全局位置，加大资金投入，精心组织实施了《兴海县“十二 五”扶贫开发规划》，着力实施了整村推进、易地扶贫、产业扶贫、连片开发、“雨露计划”、科技扶贫、社会扶贫等重点工程。经过全县贫困地区广大干部群众的艰苦努力，《规划》确定的目标任务如期完成，扶贫开发取得了显著成效。 一、贫困人口大幅减少 兴海县扎实推进产业扶贫、整村推进、“雨露计划等扶贫 工程”，实现减贫 9047 人，年均减贫 1809 人。贫困发生率 从 26.84% 下 降到 20 年的 13.41% 。 二、农村常住居民收入持续增长 农村常住居民收入由 2021 年底的 4796 元，增长到 20 年底的 9444 元。其中贫困人口收入由 2021 年 底的 1980 元，增长到 20 增长 7.18% 。 三、农村基础设施明显改善 年底的 2800 左右，年均 20 年底，兴海县行政村道路通畅率 84.2% ，大 电网覆盖范围内自然村通电率 92.98% ，行政村饮水安全达到91%，行政村通宽带率达 72%。 四、农村基本公共服务水平不断提升 兴海县农村新型合作医疗参合率、广播、电视综合人口覆盖率分别达到 98%、97%、97%以上。九年义务教育巩固率达94%以上，城乡最低生活保障基本实现应保尽保。 五、改革创新了扶贫机制 积极落实党中央、国务院及省委省政府制定的各项方针政策，兴海县