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在落实主体责任方面 , 还存在哪些薄弱环节和突出问题 和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是 当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治 党提升到一个新的高度， 即使如此， 我们在落实从严治党责任方 面还存在着比较严重的问题。 1. 管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。 有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经 济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业” ; 有的基层 党委书记认为抓住经济发展看得见、 摸得着， 短时间内容易出成 绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果 ; 有的认为 党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域 之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党 建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治 荣誉的现象。有的单位行政领导， 忘记了自己的党内职务和职责， 只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作 职责等同于开会讲个话、 发文签个字、 活动露个脸， “一岗双责” 没有落到实处。 三是存在压力层层递减的现象。 一些基层党组织 习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完 成什么， 开展党建工作创新的主动性和原创力不够， 过于依赖上 级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。 2. 考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地 方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、 政府年度综合目标考核 体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至 产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上 项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核 内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、 经费解决了没有作为指标， 难以客观公正地反映党建工作的实际 成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是 考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和 民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核， 不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工 作考核评价机制尚不完善， 党建工作考核结果合理使用缺乏与之 配套的相关制度条规， 因而即使主观上努力运用考核结果， 实践 中也难免力不从心， 由此导致为考核而考核， 考核与考核结果的 运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体 现在精神和物质层面， 而对党员干部最关心的政治待遇、 升降去 留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。 3. 敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层 党组织负责人自身不干净， 对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、 底 气不足，怕“拔出萝卜带出泥” ; 有的党务工作者怕执行规定过 严，会束缚干部手脚， 落下影响干部积极性和地方经济社会发展 的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部 存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象 和人员有时睁一只眼闭一只眼， 存在失之于宽、 失之于软的问题。