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财政局惠农补贴发放经验 一、领导重视，精心组织实施。 我县面向农民的财政性补贴资金发放的总体工作安排是“统筹规划、由内而外、分步实施、逐步到位”，即优先整合财政部门管理的涉农补贴资金，然后逐步将其他部门管理的涉农补贴资金集中由财政部门统一发放。为了做好涉农补贴发放工作，县、局领导高度重视，首先完善了乡镇财政信息化网络，先后投入近 xxx 万元资金，为每个乡镇财政所配置了完整的电脑设备、设施，配备专门的信息化工作人员，负责全县惠农补贴的登记、发放工作。我县明确要求各相关部门要密切配合涉农补贴“一卡通”发放工作，多次召开部门协调会，及时解决工作中存在的困难和问题。对涉农补贴发放实行五项原则：一是整合资金、集中发放的原则。凡是涉及农民的财政性补贴资金都必须逐步纳入“一卡通”发放范围，由财政部门集中管理，委托金融机构打卡，实行信息化发放。二是规范管理、提高效益的原则。坚持效益至上的指导思想，重点在指标管理、资金分配、制度建设等方面推陈出新，建立与“一卡通”发放相适应的分配机制、规范有效的使用机制和完善的监督机制，提高资金使用的合理性和有效性。三是公开透明、公平合理的原则。按照依法理财的要求，将资金数额、分配方法及补贴对象、金额等予以公开，实行阳光操作，增强面向农民的财政性补贴资金管理工作的透明度。同时，在补贴范围、标准等方面严格审核把关，确保补贴资金发放的公平、合理。四是保证安全、方便快捷的原则。所有面向农民的财政性补贴资金均由金融部门直接打卡，不得转交他人代领，不得抵扣任何税费。与此同时，尽力减少发放环节，简化发放手续，确保补贴资金及时到达农户手中。五是循序渐进、稳步实施的原则。我县首先将财政部门负责管理的面向农民的各种补贴资金统一集中由财政（乡财）部门管理发放，然后对其他部门管理的涉农补贴资金进行整合，由财政（乡财）部门集中统一发放。同时强化督促检查，县里成立督查组，开展定期和不定期的督查，发现问题，及时纠正。 二、强化协调，扩大发放项目。 作为主管惠农补贴发放的乡镇财政管理局，在保证财政内部各项涉农补贴正常发放的同时，积极争取其他部门更多涉农补贴项目纳入“一卡通”的发放。 按照省厅的补贴项目明细，乡财局认真审核，对于能通过“一卡通”发放的补贴项目，主动上门找到相关部门的主要领导、分管领导及业务人员进行沟通，耐心向他们讲解“一卡通”信息化发放的优势以及业务办理流程，及时解决他们提出的问题，并给他们安装了财政补贴系统，让他们随时了解发放情况，打消他们的顾虑，从而争取了每年都有新的补贴项目纳入“一卡通”发放。去年，我县发放的补贴项目 xx 项，其中有：1、农业补贴类 x 项：良种补贴、种粮直接补贴、对种粮农民综合直接补贴、油菜良种补贴。2、林业补贴类 x 项：森林生态效益林补贴、退耕还林生活补贴、退耕还林粮食补贴。3、畜牧业补贴 x 项：能繁母猪养殖补助资金。4、社会保障补贴 x 项：农村低保补贴、五保户分散供养补贴、农村义务兵家属优待金补贴、廉租住房租赁补贴、遗属困难生活补助、农村孤儿生活补助。5、计划生育补贴 x 项：农村放弃再生育奖励补贴、计生手术并发症治疗及特困家庭救助、农村纯二女户结扎优待金。6、移民补贴类 x 项：库区移民后期扶植基金、移民其他补贴、移民青苗补偿、水库伤残夫员生活补助。7、灾损补贴类 x 项：自然灾害救济补助、农业保险灾害赔偿款、农房保险受灾赔偿款。8、其他补贴类 x 项：精简退职人员补贴、村干部工资、起义投诚地方武装人员定期生活补助、离任村干部工资。 社会保障类补贴是所有补贴中项目最多，且享受补贴人员家庭住址分散，发放对象多数是老弱病残，数据采集最难，在争取这类补贴纳入“一卡通”发放时，民政局部门提出诸多问题，如：五保户、农村孤儿对象没有户口薄，没有身份证；农村义务兵名单不是家庭户主，发放时又必须将资金打入本人存折帐户；遗属对象户口在甲乡，而补贴资金预算又在乙乡，跟信息化资金发放口径不一致；老弱病残补贴对象到农信社领取补贴资金不方便等等。针对民政部门提出的这些实际问题，乡财局经过认真仔细分析与探讨，以确保补贴准确及时发放到补贴对象手中为原则，从实际情况出发，采取多种方式、方法加以解决。对于没有户口薄与身份证的五保、孤儿对象，由财政所工作人员到村组出具相关证明，到乡镇签署意见后再到公安户籍部门帮助其办理新户口薄，然后再到农信社开通“一卡通”存折，保证相关补贴顺利发放到位。对于年老体弱的补贴对象，一方面相关补贴发放时，由财政所通知到其家人帮助领取，或者通知村组干部帮助领取，财政所工作人员与乡镇民政工作人员不定期下乡到户走访，核查补贴到位情况及处理各项补贴发放问题。对于遗属补贴预算资金安排和发放乡镇口径不一致的问题，由国库股将资金拨付到乡财帐上，然后由乡镇财政所核实补贴对象户口所在乡镇，上报后由乡财局编制补贴