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2021年村镇秸秆堆放安排方案撰写人：___________日 期：___________ 2021年村镇秸秆堆放安排方案 撰写人：___________ 日 期：___________ 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年村镇秸秆堆放安排方案 各村（居）、镇直各单位： 为保护生态环境，保障城乡居民身体健康和交通、飞行安全，根据县禁烧办《县___年午季秸秆禁烧工作落实方案》精神，结合实际，现就杨庙镇___年午季秸秆禁烧工作，提出如下落实方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举“的原则，坚持油菜秸秆禁烧与小麦秸杆综合利用相结合、全面防控与重点禁烧区域治理相结合、行政推动与技术服务相配合。加强___领导，加大宣传教育、政策扶持力度，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。 二、禁烧范围 全镇各村、居皆为禁烧区。其中：合淮路两侧___公里及合淮阜高速公路两侧各___公里列为秸秆禁烧重点监控地区。 三、禁烧措施 （一）全面推行网格化管理。按照县政府部署要求，重点禁烧区域要扎实做好秸秆禁烧网格划分，建立一、二、三级管理网格，其余村要做好禁烧的“三定“（定区域、定人员、定责任）工作，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的管理体系，推进秸杆禁烧工作规范化、制度化。 （二）积极开展秸杆综合利用。认真落实县秸秆综合利用政策，鼓励和引导农民因地制宜开展秸秆综合利用。目前推广利用的主要有：一是大力推广农机农艺结合，实施秸秆粉碎还田。二是积极推进秸秆堆腐还田。三是___经纪人收购，贮运加工。四是兴建气化站，把秸秆转化为清洁能源。五是鼓励食用菌、有机肥生产企业，利用秸秆生产食用菌和有机肥。 （三）及时清运，集中存放。午收期间，各村、居负责___群众自运、干部帮运、___突击队搬运、补助代运等综合措施，调动足够的人力、物力和车辆，以最快的速度把分散的秸秆搬离田头，运至堆放点，集中存放，确保秸秆能够及时离田，做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，彻底消除焚烧隐患。同时要落实专人___小时管护，确保堆放点不发生消防事故。 （四）落实应争扑救分队。各村、居要制定秸秆禁烧应急预案，组建___人左右应急扑救分队，确保发现火情后第一时间赶赴现场扑灭。各村、居于___月___日前将应急分队人员___、通迅号码及责任区域等报杨庙镇禁烧办。 （五）建立镇直单位包联机制。根据县政府主要领导要求，实行镇领导、镇直单位包联村制度。各牵头责任单位要落实专人负责，驻点到村，加强巡查，加强宣传，现场督查，严防死守，确保不发生秸秆露天焚烧现象。 （六）加强督查巡查，严防死守。各村管理的有关人员和镇直单位包联村员，按照各自的分工，实行___小时驻守、巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，死看硬守，确保不发生焚烧秸秆现象。 （七）强化责任，严肃查处。镇政府将秸秆综合利用和禁烧工作列入村居年度目标管理进行考核，并与村居签订秸秆禁烧目标管理责任书。对禁烧工作实行责任追究制度，发现村干部家里焚烧秸秆，一经核实，就地免职；对第一次发现禁烧秸秆的，给予村主要负责人和包村干部下达警告通知书，同一村第二次焚烧秸秆，对村居主要负责人通报批评；一天内同一村居有___%村民组发现有焚烧秸秆的，村主要负责人向党委、政府书面检查；一天内有___%村民组焚烧秸秆，从严追究村居主要负责人和有关人员的责任。镇禁烧办将根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村居排名次，对连续三天排名倒数第一的村（居），由党委、政府责令村居主要负责人作书面检讨，取消年度目标考核评先资格，同时，取消秸秆综合利用和禁烧奖补资金。本次禁烧考核倒数第一的村，年终目标考核和年终目标农业考核得零分。加大对包联村镇直单位、村居督查组责任追究。对工作不负责任、督察工作不力，造成大面积焚烧秸秆的，由党委、政府在全镇通报，并通报给县主管部门。 四、保障措施 （一）加强领导，明确责任。镇成立秸秆禁烧领导组，下设办公室，具体负责秸秆禁烧工作指导、协调、督查和考核。各村要相应成立秸秆禁烧领导组，落实人员及责任，配备相应的设施、设备。镇政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村居年度目标管理进行考核。秸秆禁烧工作实行“___”负责制，对本辖区秸秆禁烧工作负总责。 （二）经费保障。秸秆禁烧主要是采取堵疏并举，以堵为主的原则，经费保障必不可少，经费安排意见如下： 1、根据市政府《市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见》文件精神及县政府《___县油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见及相关工作方案___》的相关规定，对搬运油菜秸秆离田并在指定地点集中堆放的，兑现上级安排的到户亩均补贴。 2、工作经费___万元。 (1)主要用于召开禁烧工作会议，镇工作人员工作补助、禁烧期间宣传和