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广佛线计算机网络信息管理系统设备 采购(包安装 )项目 (招标编号： 0724-1000A05N0331) 评 标 办 法 业主：广东广佛轨道交通有限公司代建单位：广州市地下铁道总公司 招标代理机构：广东广机国际招标股份有限公司 二〇一〇年三月 第一章 前言 广佛线计算机网络信息管理系统设备采购 (包安装 )项目（以下简称“本项目” ）引入竞争机制，采用公开招标形式选择本项目服务商， 对所有依据招标文件及其澄清修改通知的规定递交了投标文件 的投标人进行评审。 为保证招标“公开、公平、公正” ，根据国家有关招标投标的法律、法规和方针、政策，结合地铁特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。 本评标办法仅适用本次招标。 本评标细则的解释和修订权属广佛地铁工程招标领导小组。 第二章 评标依据 2.1 评标工作严格执行国家颁布的有关法规， 评标的依据是招标文件及其澄清修改通知、 投标文件及其澄清文件以及本评标办法。 第三章 评标机构 评标机构由广佛地铁工程招标领导小组（以下简称“招标领导小组” ）和评标委员会二级组成。 招标领导小组按广东广佛轨道交通有限公司的有关规定组成。招标领导小组的职责主要是： 批准本评标办法； 根据评标委员会提出的书面评标报告审定中标人。 评标委员会由代建单位依法组建。 评标委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、 并结合本项目的特点选定。本次评委人数为：商务专家组 5 人（其中代建单位代表 1 名），技术专家组 7 人 （其中代建单位代表 2 名）。评标委员会的职责主要是： 根据本评标办法，对投标文件进行评审，出具评标报告； 向招标领导小组报告评标意见，推荐合格的中标候选人。 第四章 评标办法 评标过程 评标过程将按以下几个步骤进行： 接收投标文件和开标 投标人资格审查及投标文件符合性审查 商务评审和技术评审 二次开标 价格评审 价格性能比 推荐中标候选人 审定中标人 如果投标文件的技术部分、商务部分包含报价信息，则该投标人的投标文件将作废标处理。 在评标过程中发现投标文件有疑问或有问题时， 在评标委员会大多数成员同意的情况下， 可要求投标人予以澄清。但这种澄清不应使其他投标人处于不公平的地位。澄清答复应采用书面形式。 投标人根据澄清要求在规定时间内补充的资料可作为投标文件的一部分。 接收投标文件和开标 招标代理机构将在投标人须知前附表第 9 款规定的日期、时间和地点收标和开标，招标代理机构将邀请每一领购招标文件的投标人出席开标会，投标人可自主决定是否出席。若投标人不出 席开标会，则视同对开标过程及结果无异议。参加开标的投标人代表若须对开标提出异议，则 须出示本人身份证、法定代表人证明书，若投标人代表不是投标人法定代表人，则还须出示法定代表人授权书。 第一次开标：开投标文件的商务部分、技术部分，招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改 和撤回投标的通知 （如有） 、是否按招标文件要求提交了投标保证金以及招标代理机构 / 业主认为合适的其他内容。招标代理机构负责做有关纪录，记录的结果由出席开标仪式的投标人签名 确认，业主、招标代理机构代表、交易中心见证人员亦在记录上签名。 第二次开标：技术商务评审结束后，开投标文件的价格部分，招标代理机构按招标文件投标人 须知的有关内容，负责唱出每个投标人投标总价和其它招标代理机构 / 业主认为合适的其他内容。招标代理机构负责做有关纪录，记录的结果由出席开标仪式的投标人签名确认，业主、招 标代理机构代表、交易中心见证人员亦在记录上签名。 投标人资格审查及投标文件符合性审查 评标委员会的商务和技术专家组根据附件一“投标人资格审查表（ 1）”和“投标人资格审查表 （ 2）”对各投标人的资格进行审查， “投标人资格审查表” 的内容只要有一项不合格，则视为资格审查不通过。评委以记名方式表决，若通过的票数超过专家组评委半数的投标人视为通过资 格审查，否则将被淘汰。若通过资格审查的投标单位不足 3 家，则依法重新组织招标。 评标委员会的商务和技术专家组根据附件二“商务符合性审查表”和附件三“技术符合性审查 表”进行审查， “符合性审查表” 的内容只要有一项不合格，则视为符合性审查不通过。 评委以记名方式表决，若通过的票数超过专家组评委半数的投标人视为通过符合性审查，否则将被淘 汰。商务符合性评审分两个阶段进行 , 并且贯穿评标的全过程。第一阶段在第一次开标后进行 , 审核附件二 “商务符合性审查表 (1) ”的内容，第二阶段在第二次开标后 , 价格评审前进行 , 审核附件二 “商务符合性审查表 (2) ”的内容。 若通过符合性审查的投标人不足 3 家，则本次招标无效。 资格审查和符合性审查贯穿评标的整个过程，在整个评标过程中若发现不能通过资格审查