基础产业和基础设施建设归纳.pdfVIP

建国以来，我国基础产业和基础设施经过大规模的投资和建设，得到明显加强， 农业、能源、原材料供给能力迈上新台阶，交通运输、邮电通信形成了纵横交错 覆盖全国的网络体系，水利环境、教育、文化、卫生、体育设施显著加强，三峡 工程、西气东输、南水北调、青藏铁路、京沪“高铁”等一大批重大项目建设顺 利完成或向前推进。 基础产业和基础设施的快速发展为国民经济的发展和人民生 活水平的提高提供了坚实的基础。 一、基础产业和基础设施建设投资快速增长 60 年来，我国基础产业和基础设施建设投资快速增长。 1954-2008 年，全国 基础产业和基础设施方面的投资累计达到 365304 亿元，年均增长 13.7%，比同 期国民经济年均增幅高 2.4 个百分点。建国以来基础产业和基础设施的建设可以 分为以下四个发展阶段。 （一）改革开放以前：缓慢发展阶段，工业投资增长相对较快 建国初期，我国经济贫穷落后，经过三年恢复期后，开始实施第一个“五年 计划”。从此以后直到改革开放的近 30 年时间里，我国进行了大规模的经济建 设，其中重要内容就是开展了大规模的基础产业和基础设施建设。 1954-1977 年， 全国共完成基础产业和基础设施基本建设投资 2996 亿元，年均增长 8.7%。 改革开放前基础产业和基础设施建设的一个鲜明特点， 是基础产业和基础设 施中工业投资增长速度大大高于其他行业。 1954-1977 年，工业基本建设投资 1183 亿元，年均增长 12.1%，比同期农业投资增幅高 3.6 个百分点，比同期交通、 教育、文化等第三产业投资增幅高 5.6 个百分点。 工业投资的快速增长， 与当时 经济建设领域注重工业尤其是重工业的政策是分不开的， 国家把经济建设的重心 向重工业倾斜，使煤炭、石油、电力等行业投资迅速增长。 这一时期建成的重大项目包括，第一个五年计划时期引进苏联援助的“ 156 项”重点工程中的阜新、抚顺、鹤岗、平顶山等煤矿的 25 个煤炭项目，辽宁抚 顺第二制油厂和甘肃兰州炼油厂 2 个石油项目， 河南三门峡水利枢纽、 吉林丰满 水电站、甘肃兰州热电站等 25 个电力项目； 第二个五年计划时期北京市 “十大” 建筑工程； 1972 年成套引进的 26 个项目中天津北大港、河北唐山陡河和内蒙古 元宝山三个电厂；新建、扩建了甘肃玉门、新疆克拉玛依、山东胜利、黑龙江大 庆等油田；建成并交付运营了兰新线、成昆线、包兰线、焦枝线等铁路；天津、 连云港、大连、上海等一批港口建成使用。 由于“大跃进”、“文革十年”的影响，改革开放前的 30 年是建国以来基 础产业和基础设施投资年均增长幅度最低的阶段。 （二）1978-1989 年：迅速发展前的起步阶段，集中力量加大重点行业投入 改革开放初期，我国全社会投资规模很小， 基础产业和基础设施仍十分薄弱。 为改变这一状况， 1979-1989 年的 11 年间，国家利用有限资金加大了对重点行 业的投入，基础产业和基础设施基本建设累计完成投资 5479 亿元，年均增长 10.7%。 为填补基础产业和基础设施缺口， 重点缓解能源、 原材料、 交通运输等瓶颈 制约，国家集中力量建设了一批能源、交通等国家重点项目。 1982-1989 年，国 家共安排重点建设项目 319 个，累计完成投资 2486 亿元，占同期全国基本建