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浅谈三门峡市陕州区畜禽粪污治理 畜禽养殖一直以来是河南省三门峡市陕州区农民增收致富的一条重要途径，辖区内养殖户历来把追求养殖经济效益最大化作为最终目的，往往忽视了生态效益，不经意间造成了环境污染。 近年来，随着国家对土壤 、水、大气污染治理政策的不断完善，畜禽养殖业污染问题已上升成为老百姓关注的热点问题，多次被新闻媒体曝光，政府也下大决心对畜禽养殖污染环境开展了一系列的整治活动，行业管理部门通过开展政策宣传、技术指导、实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目等方式方法，逐步帮助养殖场（户）认清形势，提高环保意识，改进生产工艺，配套建设畜禽粪污收集贮存设施，购置粪污处理及运输设备。目前全区95%以上的畜禽养殖场（户）已初步具备了畜禽粪污处理的能力，满足了畜禽养殖正常生产经营活动的需要。 二、畜禽养殖粪污利用存在的问题 大力推进畜禽粪污处理及资源化利用是落实党中央、国务院战略部署的重要举措，是生态文明建设的重要内容，对于提升畜禽产品质量安全、化解资源环境压力、加快农业供给侧结构性改革，意义重大、任务紧迫。2016年以来，陕州区按照源头控制、过程处理、末端利用的方针，扎实开展畜禽粪污处理利用技术指导和服务，督促养殖场配套建设粪污处理设施，推广应用粪污资源化利用典型模式，有效提高了辖区畜禽养殖污染防治工作。但由于养殖场（户）环保意识欠缺、养殖效益不稳定等因素，畜禽粪污资源化利用进程较为滞后。 一是种养结合衔接不紧密。畜禽养殖是一项繁琐细致的工作，需要投入大量精力、精心经营，稍有不慎就会造成疫病发生、生产性能下降，养殖经济效益下滑。为此，绝大多数畜禽养殖场（户）往往放弃土地种植，专心搞养殖；而土地种植的又嫌养殖业投入大、风险高，不愿涉足。这样一来，就造成了种地的不养殖、养殖的不种地，种植和养殖相对独立的现象，从而使畜禽养殖产生的粪污未被很好地利用。 二是畜禽粪污中营养成分不全面、施肥不便利。陕州区畜禽粪污处理利用的方式绝大部分是通过堆积发酵方式进行简单处理，随着农作物种植的多样化，对肥料中氮、磷、钾等营养元素需求也呈现多元化，而大部分畜禽粪污存在营养元素不全面、不平衡、使用成本高、施用不方便等问题，直接影响了畜禽粪污利用程度。牲畜尿液的处理方式只是简单的沉淀发酵，存在施肥环节的运输及烧苗等问题，也導致农民的施肥积极性不高。此外，畜禽养殖粪污的产生是常年连续不断，而农作物施肥季节大多集中在春、秋两季，农作物施肥不是持续性的，加之部分养殖场（户）因粪污设施设备处理能力有限，处理不及时，从而导致畜禽养殖污染事件时有发生。 三是部分养殖场（户）环保意识不强。养殖场（户）大多在养殖过程中重视经济效益，轻视生态效益，缺乏环保第一责任人意识，对畜禽养殖污染问题重视不够，长期以来形成了只注重养殖增效，忽视粪污治理，特别是近年来，一些中小型养殖场（户）畜禽粪污乱排、乱放问题时有发生。 四是畜禽粪污处理设备设施投资大、运行成本过高。建设沉淀池、堆粪场、铺设雨污分离管道、购置粪污运输车、固液分离机等基本的畜禽粪污处理设施设备，少则投资几万元，多则投入几十万元，建设沼气设备投资几百万元的养殖企业也屡见不鲜。这些处理设备若要正常运行，须有专人负责，电费、油费、人员工资以及设备维护费等费用需要长期投入，且经过初步处理的畜禽粪污附加值不高、销路不畅，很难维持日常运行。而畜禽养殖市场行情起伏不定，从而导致许多畜禽养殖场（户），尤其是中小养殖场（户）对畜禽粪污治理的积极性不高、投资意愿不强。 三、畜禽养殖粪污治理建议及措施 畜禽养殖是促进农民增收、农业增效和农业结构调整的重要支撑，目前由畜禽养殖引起的污染主要是由于对畜禽粪污处理不及时、利用不到位造成的。为此，研究解决畜禽粪污资源化利用问题是畜禽养殖场可持续发展的根本途径。笔者建议如下。 一是持续加强畜禽养殖方面环保政策宣传，不断增强养殖场（户）环保第一责任人意识。行业管理部门要充分利用当地的新闻媒体，大力宣传《畜牧法》《环保法》《畜禽养殖业污染防治技术政策》《畜禽养殖业污染防治技术规范》等相关法律法规，曝光一批畜禽养殖污染的典型案例，警示教育广大养殖场（户）提高守法意识，遵守职业道德，使其自觉成为环境保护的先行者。 二是积极推广节水减排技术，从源头上减少畜禽粪污的产生量。政府管理部门要以创建畜禽标准化养殖场为契机，大力推广“三改两分离再利用”的粪污处理技术，改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，实现固液分离、雨污分离，使畜禽粪污无害化处理后再利用到农田或果园。通过推广静态发酵堆肥等治理技术，使养殖场（户）粪污实现减量化、资源化、无害化、生态化，达到解决新农村建设中突出的养殖环境污染问题。 三是强化畜禽养殖粪污治理部门监管责