非常规作业安全监督要点.ppt

非常规作业安全监督要点;课程目标;一、非常规作业与许可管理;非常规作业包括：;《作业许可管理规范》还规定，以下作业还需办理专项许可： 进入受限空间；? 挖掘作业；? 高处作业；? 移动式吊装作业；? 管线打开；? 临时用电；? ? 动火作业 ;工作类型判定：(带?工作需办理专项作业许可证);对作业进行风险分析，制订风险预防措施，有效控制作业风险 为作业人员创建安全的作业场所 主管人员掌握工作性质及进度 现场作业人员掌握作业安全措施 员工养成按标准作业的良好行为习惯 监督人员方便开展监督工作 实在意义是：现场安全措施已落实，有安全作业的条件。 不是:准许作业, 出了事我负责!;课程提纲;;火灾与爆炸 灼伤或烫伤 紫外线辐射 机械伤害 物体打击 中毒或窒息（包括介质、焊接烟气） 触电 高处坠落等其他伤害;新疆油田分公司“8.19” 闪爆着火事故 2010年8月19日11时50分，新疆库尔勒金沙石油机械制造有限责任公司（以下简称“金沙公司”）在库尔勒市西部钻探塔里木勘探公司库尔勒基地大院内改装新疆维吾尔自治区石油管理局巴州塔里木项目部测试公司（以下简称“塔里木测试公司”）常压计量方罐时，发生闪爆事故，造成金沙公司一名电焊工死亡，一名员工受伤。 塔里木测试公司为消除4座计量罐顶部没有护栏的缺陷，于2010年8月以承揽加工方式委托金沙公司对4个40立方米常压计量方罐加装防护栏。 8月9日，甲乙双方签定《协议》后，8月17日开始施工作业，8月19日11时30分，作业人员站在3号罐顶盖板（厚度3mm）上引弧时，发生闪爆并着火。 12：06时库尔勒市消防支队赶到现场，5分钟后将火扑灭。;;事故原因分析： 1、违章作业： 未办理动火作业许可手续。 作业前没有将计量方罐的残液清除。 作业前没有对罐内气体进行通风、检测。 塔里木测试公司没有实施现场监督。 2、对罐内存在可燃气体和引弧温度足以引燃的风险分析缺失。 3、对承包商监管不到位，工作外包后，施工作业没有按管理制度对承包商进行监管。;管理缺陷 1、不办理动火作业手续，擅自在油气、易燃易爆危险区域内和在用油气容器、管线、设备设施或盛???过易燃易爆物品的容器上动火作业，使动火作业许可管理失控，多发火灾爆炸事故。 2、危险有害因素辨识不全面，重大危险有害因素不明确，安全措施制定不详细、审查审批把关不严，致使安全措施缺乏全面性和针对性。 ;3、作业队伍资质不符合要求，作业人员未经安全教育、特种作业人员未持证上岗，辨识和预防风险能力适应不了作业要求，影响人防措施的有效落实。 4、作业前未进行技术交底，或者交底不清，可能影响技防措施的有效落实，甚至造成盲目蛮干。 5、现场负责人、监护人职责不清，擅离职守，施工现场管理混乱，可能影响组织措施的有效落实。 ;6、涉及高处作业、进入受限空间作业、管线打开作业等危险作业的动火作业，未同时办理相关许可管理的票证，致使各项安全防护措施不到位，可能引发高空坠落、物体打击、窒息、中毒等意外事故。 7、未编制应急预案或编制的应急预案未经评审和组织演练，在发生事故后会影响抢险效率，导致事故损失扩大。;人的不安全行为 1、动火作业计划书编制时，有关人员责任心不强，图省事、走捷径，不深入作业现场，草率从事，使动火计划书存在错误或疏漏。 2、动火作业计划书审查审批时，有关人员不认真调研，把关不严，不能及时发现和纠正动火计划书中的错项漏项。 3、现场应急戒备人员不到位，或不认真履行戒备职责，出现异常情况扑救不及时，都可能导致事态扩大。 ;4、作业前，有关人员注意力不集中，思想涣散，看错、听错、忘记等误操作，导致安全条件确认不细致、不充分，给事故发生留下隐患。 5、作业过程中，不按操作规程和动火作业计划书作业，监护人员不正确履行职责，甚至盲目蛮干，严重违反工艺纪律，可能直接导致事故发生。 6、未按规定检测可燃气体、有毒有害气体浓度，或检测数据失真；当作业条件发生变化时，不能迅速做出正确判断，采取相应措施，可能诱发事故。;物的不安全状态 1、流程断开有疏漏，使杂散电流引燃成为可能。另外，不能有效防止火焰传播，不利于形成孤立动火区，是火灾爆炸的潜在危险。 2、吹扫置换不彻底，使可燃物留存在管道或容器内，可能形成爆炸性混合气体。 3、清理清除不细致，残留在管线、容器内壁的油垢随着动火作业的进行，会解析出可燃气体，可能形成爆炸性混合气体；残留在管线、容器内壁的氧化物（如硫化亚铁）发生自燃，形成点火源，可能引发火灾爆炸。;4、隔离封堵不可靠，使管线、容器内的可燃物泄漏到空气中，或沿管线容器相互连通，形成爆炸性危险环境，造成火灾爆炸。 5、作业件在进行切割、焊接等作业时发生化学变化，产生有毒有害物质或其他意外不安全因素。 6、检测仪器失灵，无法准确显示检测数据，不能及时发现隐患和问题。 7、