公司环境污染和生态破坏事故应急预案.docxVIP

环境污染和生态破坏事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全公司环境污染和生态破坏事故(以下统称“突发环境事件”)应急机制，提高公司应对突发环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众和企业员工生命健康和财产安全，保护环境，维护社会和企业稳定，促进公司全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》等有关法律、法规以及《中国水利水电建设股份有限公司突发事件总体应急预案》的相关要求，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.3 工作原则 （一）预防为主、减少危害。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范及应急管理体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （二）统一领导，分级负责。公司负责指导、协调各类突发环境事件的应急管理和应急处置工作，建立、启动并实施总部应急预案。公司总部、二级单位、项目部按照职责和权限认真履行环境保护责任，负责管理范围内的应急处置工作，建立本单位突发环境事件应急预案和应急机制。各单位的项目部、车间等生产单位负责生产现场的应急处置工作，建立现场突发环境事故应急预案、处置方案和应急机制。 （三）分级响应，协调应对。应急预案视事件等级分级响应，实行领导责任制。各单位、项目部是应对本单位区域或管理范围内突发环境事件的责任主体，公司根据突发环境事件情况给予指导、协调和支持。各级应急指挥机构之间协同合作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （四）属地为主、联动处置。充分利用现有资源，积极做好对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练。以属地为主，建立与地方政府间的协调联动机制，充分利用专业环境应急救援力量。 1.4 预案作用 本预案是公司应急预案的专项综合应急预案之一，是公司突发环境事件应急处置工作的指导性文件和公司总部应对较大以上突发环境事件的应急处置实施方案。 1.5 适用范围 本预案适用于公司管辖范围内所发生的环境污染和生态破坏突发事件。 本预案指导公司全范围内环境污染和生态破坏突发事件的应急管理工作。 2 突发环境事件分级 按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（Ⅰ）、重大突发环境事件（Ⅱ）、较大突发环境事件（Ⅲ）和一般突发环境事件（Ⅳ）四级。下述四级突发环境事件描述的情形对所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 2.1 特别重大突发环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （一）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。 （二）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。 （三）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。 （四）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。 （五）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 （六）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。 （七）跨国界突发环境事件。 2.2 重大突发环境事件（Ⅱ） 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （一）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的。 （二）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的。 （三）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。 （四）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。 （五）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。 （六）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的； （七）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件。 （八）跨省（区、市）界突发环境事件。 2.3 较大突发环境事件（Ⅲ） 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （一）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上死亡或50人以下中