街道市容环境管理运作服务项目服务方案.docxVIP

街道市容环境管理运作服务项目服务方案 第一章 服务方案 一、招標项目概况 1、招標编号：XXX 2、项目名称：XXX街道市容环境管理运作服务项目； 3、采购单位：XXX人民政府XXX街道办事处； 4、代理机构：XXX咨询有限责任公司； 5、管理区域：XXX区域； 6、管理路段范围：XXX大道、XXX大道及周围支路 （1）XXX大道：XXX—XXX—XXX大酒店； （2）XXX大道：XXX隧道—XX交总站—XX隧道； 上述路段的各支路（XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX街、XXX路、XXX路等）。 7、管理重点及管理时间 管理重点区域：公交总站、广场、学校、菜场周边，兴舟大道两侧：上午8：00—晚上20：00（夏季晚上21：00）； 其他区域：上午8：00—11：00；下午13：00—17：00（夏季14：00—18：00）。 个别区域的管理时间根据实际情况需要，可作适当调整。 8、管理人员数量及要求 管理人员总数要求不少于25人，人员要求男性，年龄在55周岁以下。 9、管理内容及要求 （1）街面市容秩序维持： 1）向沿街商铺、流动摊贩和个人等宣传普及《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，引导督促管理对象切实遵守各项规定和要求； 2）开展街面市容巡查，对各类市容环境违法行为进行制止和劝阻，督促当事人进行整改； 3）开展人行道机动车、非机动车的管理，督促当事人及时纠正乱停放的机动车和非机动车。 （2）街面设施巡查管理： 1）对沿街店招店牌、户外广告设施等进行日常巡查，发现设施损坏或存在安全隐患，及时告知权属人相关义务和责任，并跟踪督促落实整改； 2）对新建和改建设施行为，查看相关许可，必要时向采购方反馈相关情况和信息； 3）对道路施工行为第一时间进行干预，检查相关施工许可，督查落实文明施工措施和施工后“清场”工作。对违规施工行为及时责令停止，必要时及时向采购单位反馈相关情况和信息； 4）对各类市政设施进行检查巡查，发现窨井缺损、电线搭挂裸露及其他市政设施因损坏存在安全隐患、影响正常市政功能的，及时采取临时应对措施并向主管部门反馈。 （3）及时制止“三乱”行为：管理区域内发现有乱涂写、乱张贴、乱刻画等非法宣传或营销的，要积极制止并做好证据保管，及时向采购单位上报相关情况。 （4）协助交通秩序管理： 1）协助交通民警维护道路交通秩序，及时制止劝阻、纠正 交通违法行为； 2）协助交通民警保护交通 事故现场，救助被伤害群众，维护秩序，疏导交通； 3）执行上级交办的其他非执法工作任务。 （5）积极参与、协助配合采购单位开展市容环境保障和综合治理行动。 二、针对本项目管理范围所制定的实施和管理方案 （一）针对本项目的实施方案 1、整体设想及策划 （1）市容市貌管理构想 1）市容管理须制订科学的规划。 从管理科学的角度讲，市容管理也应作为一项系统工程上升到理性的高度。人们以往的市容管理虽然有规范的工作计划，但重点是抓一些冒尖的问题，哪儿乱了抓哪，管理手段主要依靠开展几项集中整治活动，结果，城市市容好一段时间，坏一段时间，反反复复，了无止境。因此，人们须深入研究城市建设发展的整体布局，结合城市规划、建设的目標，将市容管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目標。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性，从源头上避免市容管理中常常遇到的“先污染后治理”现象的发生； 2）市容管理必须標准化。 2007年国家在市容管理方面主要有两个標准：《城市容貌標准》和《全国卫生城市检查標准》。市容管理中必须按以上两个规范性文件，并结合各地的实际情况制定切实可行的管理目標，整治一个项目就规范一个项目，将市容管理项目细化，并将管理的標准作为“硬指標”，像经济建设项目一样统一纳入各地普遍采用的目標责任管理体系中，严格考核，奖惩兑现，以取得实实在在的管理效果； 3）市容管理必须走法制化的道路。 依法治市是城市管理的方向。只有走法制化的道路，市容管理才能跟上城市快速发展的步伐。一是加强宣传和教育。通过各种方式，广泛宣传市容管理的规章、规定，让市容管理规定家喻户晓，人人自觉规范自己的行为；二是强化执法力度。尤其对一些重点难点问题，依照有关的法律法规，加大处罚力度，使之不敢轻易触犯条例和规章；三是要规范管理。通过制定严格的管理制度，对违规违章行为进行约束，做到管有依据、罚有力度、惩有程序； 4）市容管理必须长效化。 市容管理涉及城市生活的方方面面，与城市居民的各种行为有着密不可分的联系，因此必须采取立体化的管理。第一，对城区空间进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理，制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点等行为的发生。第二，在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节，进行不