第六章--苏联、东欧社会主义国家计划经济的社会福利观PPT课件.ppt

（一）苏东七国“国家社会主义”的福利观 苏联模式的社会福利观特点：P223-225 国民收入再分配的目的：P224 （二）南斯拉夫“市场社会主义”的福利观 1）社会保障的分散管理 2）重视消费和福利，影响积累基金和经济发展； 3）社会保障事业发展不平衡； 第三节 苏东社会主义国家集体主义福利观的分析 从历史的角度分析苏东社会主义国家的集体主义福利观的优势或劣势？P227-228 社会福利中的社会主义理想元素 1、消除剥削与压迫，追求社会公正 2、追求个人充分发展，实现社会的平等、 3、行动取向是以集体主义至上为思想基 础的国家干预 第一节 苏联模式 社会福利的经济来源是社会消费基金，大约占其三分之一 社会消费基金 国家预算 国营企业资金 各种组织、机关的资金 集体农庄、工会和其他团体的资金 管理模式 全苏工会中央理事会 （退休金残疾抚恤金） 加盟共和国 （病假、疗养、生育、婴儿补助） 企业、机关团体各级工会 集体农庄社会保障委员会 各级地方人民代表苏维埃社会保障部 社会保障委员会 全苏集体农庄社会保障中央联合基金会 集体农庄庄员全体大会 社会福利的项目 1、免费教育（各级学校） 2、免费医疗（所有公民） 3、免费疗养和度假（部分人） 4、基本生活必需品的价格补贴（几十年一贯制） 5、住房补贴（居民交纳的房租只占房屋维护费用的三分之一） 社会保障制度的项目 1、劳动休息制度。1932年实行7小时工作制，1967年开始每周5天工作制。除了周末和每年20天的带薪休假外，每年还有8天的节假日，苏联职工每年的休息日为130天左右。 2、退休制度。男60岁，女55岁退休。退休分为年老退休、职业退休、功勋退休和残废退休等，其退休金计算也有所差别。 3、基本保障制度。主要包括社会保证、社会保险及国家保险等内容。社会保证用于社会救助。社会保险用于支付养老金和对临时丧失劳动能力职工的救助。国家保险弥补自然灾害和非常事故的损失。 制度困境 1、社会承诺与现实之间的差距为社会福利的实践留下隐患。 2、国家主导模式并不能解决个人利益与社会利益之间的矛盾。 3、市场变形导致社会福利运作的诸多漏洞，也破坏其道德基础。 案例：苏联的住房福利 第一个把公民住房权写入宪法的国家。苏联宪法第四十四条规定：“苏联公民有获得住房的权利。” 苏联公民长期住在公共宿舍，五十年代后才逐步改善。 1920年代的法律就规定居民住房面积至少9平米，但到1970年代后期只有爱沙尼亚、格鲁吉亚和拉脱维亚超过该标准。 1970年代苏联每100套住房供123户家庭使用，同期西方国家每100套住房供90余户家庭使用。 续 政府限制大城市发展。 大城市实际增加人口与计划指标之间存在极大缺口，住房建设不能满足城市扩张的居住要求。 城市离婚率上升增大对住房建设的压力。 原因：违背城市演变的基本规律 《社会福利思想》 第六章 苏联、东欧社会主义国家 计划经济的社会福利观 第一节 苏东国家社会主义建设的模式 （选择）苏东国家的社会主义建设道路大致仍然可以去分为两种模式：“苏联模式”和“南斯拉夫模式” 一、苏联、东欧国家 对社会主义发展道路的探索 苏联和南斯拉夫两种不同的社会主义建设模式的出现，常常被看做是社会主义阵营的分裂。 但是从探索社会主义发展道路的角度看，两种社会主义建设模式的出现，并不是一件坏事。相反它说明社会主义的发展并不只有一种模式，一条道路可走。 （一）苏联对东欧八国民族 民主革命的影响 1)苏共与东欧各国共产党的关系十分密切 2)苏共严厉控制和粗暴干涉东欧党的内部事务 3)苏军是欧洲战场上打击法西斯的主力，对东欧国家的解放起着重要作用。 4)苏联掌控东欧各国联合政府及共产党在联合政府的地位。 在新政府的领导下，东欧各国开展民主改革： 一、自上而下地进行土地改革，结束了农村的封建剥削。 二、废除君主专制统治，建立民主国家机构。 （二）东欧八国建立社会主义政权 的“冷战”背景和1948的苏南冲突 1946-1947年，反法西斯联盟破裂，东西方两大阵营对峙的“冷战”格局形成。 以美国为首的“西方阵营”中的西方国家。 以苏联为首的“东方阵营”内的东欧国家。 在“冷战”的格局下，苏联为了巩固以它为首的“东方阵营”，以便与“西方阵营”相抗衡，采取了一系列引起世人震惊的措施，使东欧国家在捉摸不定的四种发展前景中，只能以斯大林模式作为唯一的选择。 （二）东欧八国建立社会主义政权 的“冷战”背景和1948的苏南冲突 1.对资产阶级政治势力的清除： 在东欧各国中，亲西方的资产阶级政治势力被清除。 2.对共产党 “国内派”的清洗：