环境规划管理知识点整理.pdf

第一章 绪论 第一节 环境规划概述 1、环境规划概念 ：环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把 “社会－经济－环境 ”作 为一个复合生态系统， 依据社会经济规律、 生态规律和地学原理， 对其发展变化趋势进行研 究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 2、环境规划的作用 1、促进环境与经济、社会可持续发展 2、保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 3、合理分配排污削减量、约束排污者行为 4、以最小的投资获取最佳的环境效益 5、实行环境管理目标的基本依据 第二节 环境规划的基本特征和原则 1、环境规划的原则 经济建设、城乡建设和环境建设同步原则（是环境规划编制的最重要的基本原则） 遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求原则 遵循生态规律，合理利用环境资源的原则 预防为主，防治结合的原则（ “防患于未然”是环境规划的根本目的之一） 系统优化与依靠科技的原则 强化环境管理，促进可持续发展的原则 第三节 环境规划的基本任务和类型 1、环境规划的基本任务 ①全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要 ②搞好地区内工农业生产力的合理布局 ③合理布局污染工业体系，形成 “工业生产链 ” ④充分合理地利用资源，提高资源利用率 ⑤搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环 ⑥制定环境保护技术政策 2、环境规划的类型 （1）按规划期划分 长远环境规划：一般跨越 10 年以上，着重对长远环境目标和战略措施的制定。 中期环境规划 一般跨越时间为 5 －10 年， 5 年环境规划一般称五年计划，便于纳入国民经济社会发展 计划并同步实施。 （由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系， 所以五 年环境规划也是各种环境规划的核心） 年度环保计划 是五年计划的年度安排， 是分年度实施的具体部署， 也可以对五年计划进行修正和补充。 是每一个措施、工程、项目以及任务的具体安排 （2 ）按环境与经济的辩证关系划分 经济制约型： 环境保护服从经济发展的要求 协调型： 促进经济与环境的协调发展 环境制约型：经济发展目标建立在环境许可基础之上，受到环境保护要求的制约。 （3 ）按环境要素划分 污染控制规划 大气污染控制规划：在城市或城市中的小区进行。提出基本任务，规划目标，防治措施 等。 水污染控制规划：区域、水域、城市 固体废物污染控制规划：对规划区内的固体废弃物进行处理、处置、综合利用规划。 噪声污染控制规划：城市、小区、道路和企业 质量保护规划 土地利用规划 生物资源利用与保护规划等。 第四节 环境规划的发展与趋势 1、 我国环境规划中出现的问题 （1） 环境与经济协调发展型的规划仍然缺乏 （2 ） 新开发区环境规划方法有待完善和发展 （3 ）环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道 （4 ）缺乏一支素质好、技术力量强的环境规划队伍 （5 ）规划决策支持系统（ PDSS）的研制工作亟待加强 （6 ）做出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性 2、我国环境规划的发展趋势和展望 （1）环境与经济协调型规划继续受到重视并成为热点。 （2 ）环境规划的技术路线转移将从污染末端控制向生产全过程控制转变。 （3 ）污染控制方式将更突出区域集中控制 （4 ）污染物总量控制规划仍为研究重点 （5 ）生态环境规划越来越被人们重视 （6 ）环境规划决策系统的建立将会成为研究的重点之一 （7 ） 国际合作和新技术、新方法的应用 第二章 环境规划学的理论基