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福建海岸带保护与利用规划 福建省海岸带保护与利用规划2021-2021 年）福建省发展和改革委员会福建省海洋与渔业厅二。一六年七月目录前言 1第一篇形势和要求 2第一章现状与形势 2第一节发展优势与制约因素 2第二节保护与利用现状4第三节机遇与挑战 5第四节重大意义 6第二章总体要求 8第一节指导思想 8第二节基本原则 8第三节发展目标 9第二篇总体布局 13第三章形成功能分区 13第一节区划方案 13第二节重点任务 15第三节管制原则 16第四章优化空间结构 18第一节构建开发格局 18第二节构筑基本框架 19第三节统筹海陆配置 21第四节优化功能组合 22第三篇功能板块建设 24第五章工业开发 26第一节定位目标 26第二节空间布局 27第三节重点任务 28第六章港口物流 31第一节定位目标 31第二节空间布局 31第三节重点任务 32第七章城镇建设 34第一节定位目标 34第二节空间布局 35第三节重点任务 36第八章旅游休闲 39第一节定位目标 39第二节空间布局 39第三节重点任务 40第九章农业渔业 42第一节定位目标 42第二节空间布局 42第三节重点任务 43第十章生态保护 46第一节定位目标 46第二节空间布局 47第三节重点任务 47第四篇湾区保护和利用 50第十一章环三都澳区域 50第一节发展定位 50第二节功能分区 50第三节重点任务 51第十二章闽江口区域 53第一节发展定位 53第二节功能分区 53第三节重点任务 54第十三章湄洲湾区域 57第一节发展定位 57第二节功能分区 57第三节重点任务 58第十四章泉州湾区域 60第一节发展定位 60第二节功能分区 60第三节重点任务 61第十五章厦门湾区域 63第一节发展定位 63第二节功能分区 63第三节重点任务 64第十六章东山湾区域 66第一节发展定位 66第二节功能分区 66第三节重点任务 66第五篇环境影响评价 69第十七章海岸带地区生态环境现状评价 69第一节 海岸带生态环境综合评价69第二节海岸带生态环境敏感性评价73第三节对生态环境和环境敏感区的影响 75第十八章生态环境保护对策措施 77第一节资源保护利用对策措施 77第二节污染控制与风险防范措施 77第三节生态环境保护措施 79第六篇实施保障 81第十九章提升保障能力 81第一节提高淡水资源保障程度 81第二节加快交通体系配套建设 82第三节增强防灾减灾应急能力 83第四节提升湾区自主创新能力 84第五节 加强海洋文化强省建设85第二十章 完善体制机制 87第一节加强组织领导 87第二节推进制度建设 87第三节创新管理体制 89第四节实施板块指引 90规划附表93附表一规划管理范围 93附表二国家级、省级重点开发区一览表 94附表三福建省港口和港区一览表 98附表四市级以上自然保护区名录 101附表五省级以上风景名胜区名录 105附表六省级以上森林公园名录 106附表七海洋公园名录 109附表八地质公园名录 109附表九湿地公园名录 110附表十重要饮用水源地名录 111V前言加强海岸带保护与利用是进一步加快福建科学发展跨越发展的一项重要任务，是建设机制活、产业优、生态美、百姓富的新福建的重大举措。 为贯彻落实 国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见 和福建海峡蓝色经济试验区发展规划 ， 推进福建海岸带科学、 合理、可持续开发，进一步优化国土空间开发格局，特制订福建省海岸带保护与利用规划。海岸带规划总面积约 4.03 万平方公里，其中陆域规划范围原则上以福鼎至诏安沿海铁路通道所在乡镇为界， 结合地形地貌特征，综合考虑河口岸线、自然保护区、生态敏感区、城镇建设区、港口工业区、旅游景区等规划区具体划定，面积约 1.80 万平方公里，涉及福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6 个设区市及平潭综合实验区的沿海40 个县（市、区）；海域规划范围为领海基线向陆一侧的近岸海域，面积约 2.23 万平方公里（不包括金门、马祖及周边海域）。规划期为 2021-2021 年。 本规划是指导福建海岸带地区当前和今后一段时期资源开发、生态保护、港口建设、产业发展、城镇布局的纲领性文件， 是福建省各部门和海岸带各地区编制相关规划、进行项目布局、建设美丽家园的重要依据。第一篇 形势和要求福建省正处于进一步加快发展的重大战略机遇期， 站在新的历史起点上， 必须主动适应把握引领经济发展新常态， 积极落实五大发展新理念，把握机遇、扬长避短、综合优化，显著提升海岸带保护与利用水平，努力推动经济社会发展再上一个新台阶。第一章 现状与形势第一节 发展优势与制约因素区位条件优越。 福建地处长江三角洲和珠江三角洲、 台湾地区和祖国大陆的结合部，邻近港澳，发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用，