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龙江省电信公司大庆市分公司房屋租赁上诉案 PAGE 1 龙江省电信公司大庆市分公司房屋租赁上诉案 法律文书 2021年8月  龙江省电信公司大庆市分公司房屋租赁上诉案 黑 龙 江 省 大 庆 市 中 级 人 民 法 院民 事 判 决 书（2001）庆民终字第307号上诉人（原审被告）黑龙江省电信公司大庆市分公司，地址大庆市萨尔图区热源街1号。法定代表人刘清顺，职务经理。委托代理人岳海艳，女，1974年出生，汉族，系黑龙江省电信公司大庆市分公司法律顾问，住大庆市萨尔图区东风新村万宝小区1区。委托代理人殷亚臣，男， 1959年出生，汉族，系肇州县电信局干部，住肇州县肇州镇爱国街。被上诉人（原审原告）胡海，男，1964年出生，汉族，系肇州县贸易局工人，住肇州县肇州镇和平街。被上诉人（原审原告）刘兴太，男，1956年出生，汉族，工人，住肇州县肇州镇繁荣街。委托代理人柴春柱，男，1950年出生，汉族，系肇州县司法局干部，住肇州县肇州镇和平街。上诉人黑龙江省电信公司大庆市分公司因房屋租赁一案，不服肇州县人民法院（2000）州民初字第404号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2000年6月7日公开开庭审理此案。上诉人的委托代理人岳海艳，殷亚臣，被上诉人胡海，刘兴太及其委托代理人柴春柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审经查：1999年7月1日，原告胡海，刘兴太共同租用肇州县电信局家属楼东侧的小二楼开饭店，并于当日签订了楼房租赁契约，约定租期3年，每月租金1 000.00元。通向二楼的楼梯建在室外，该楼梯无有关部门的审批手续。2000年5月10日，肇州县城镇管理办公室根据肇州县政府的决定，在正阳街两侧铺装人行步道板，对被告下达该楼梯拆除通知，被告接到通知后，单位几位领导于5月24日到原告处协商重建楼梯一事，双方意见不一，没有达成协议。并于次日将该楼梯拆除。原审判决：一、解除原告胡海、刘兴太与被告黑龙江省电信公司大庆市分公司肇州电信局于1999年7月1日签订的楼房租赁契约。二、被告黑龙江省电信公司大庆市分公司赔偿原告胡海、刘兴太经济损失259 444.50元。三、原告胡海、刘兴太给付被告黑龙江省电信公司大庆市分公司至合同期满的房租费（2000年7月1日至2002年7月1日）共计24 000.00元。四、原告将所租赁楼房交还被告。上诉人黑龙江省电信公司大庆市分公司诉称：合同不能履行是肇州县政府的行政行为造成的，上诉人没有过错，合同第四条约定的是上诉人主动对房屋拆除，应赔偿被上诉人的损失。因此楼梯的拆除是不可抗力造成的。上诉人主动找被上诉人商量楼梯改造事宜，但被上诉人以营业面积减少，不同意改造，又不同意解除合同，使楼房一直闲置。民法通则114条规定：当事人应采取措施，防止损失的扩大。被上诉人停业后没有投入，未经营，不存在营业损失。本案楼房造价才70 000.00元，但原审判决上诉人赔偿250 000.00余万，不符合实际情况，显失公平。上诉请求撤销原审判决，依法改判。被上诉人诉称：双方在合同中约定楼梯改造，上诉人应赔偿被上诉人的损失。原审判决事实清楚，适用法律正确。上诉人举证：李延雄证言一份，证明如下：“我有一栋二层小楼，位置在肇州县邮电局家属楼大门东侧，此楼在98年翻新维修后，以7万元价格卖给电信局。”被上诉人举证：顺风肥牛火锅城2000年4月份的菜单。本院认定的事实：肇州县客运公司在建客运站侯车室时，在肇州县邮电局住宅楼东侧，客运站西侧之间建一座二层小楼，一层二层室内的使用面积均为28.2924平方米，一楼用于卖票，二楼用于办公。1997年10月13日经本院调解，肇州县客运公司将此房所有权及所用的土地使用权归肇州县邮电局所有和使用，调解书已送达生效。由于邮电局机构改革，此房归分立后的肇州县电信局所有。1999年7月1日，肇州县电信局将此房出租给被上诉人胡海、刘兴太。双方签订房屋租赁合同，约定：租期三年，自1999年7月1日至2002年7月1日止。每月房租费1 000.00元整；楼房在租赁期间，出租方给承租方4 000.00元装修费，多余的部分由承租方自行负责，出租方不管，楼房租用到期，承租方不能拆掉楼内的一切固定设施如暖气片、天棚、地面、上下水等；出租方在合同期内如有房屋拆迁及改动造成的承租方停业所造成的经济损失由出租方负责（包括楼梯改造）。双方于1999年7月10日在肇州县房产管理处依法办理了房屋租赁许可证。被上诉人胡海用此房开办了肇州县宝泰酒楼（经营中餐）。2000年5月10日，肇州县城镇管理办公室向上诉人下达了拆除通知：内容：“ 电信局：根据《肇州县2000年城镇建设管理年实施方案》的总体部署和县长办公会议精