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采矿权转让合同纠纷 PAGE 1 采矿权转让合同纠纷 法律文书 2021年8月  采矿权转让合同纠纷 代理词尊敬的审判长、审判员：贵州星照律师事务所接受被告柳某金的委托，指派我担任原告贵州肥矿光大能源有限公司与被告柳某金、马某奎企业并购合同(采矿权转让合同)纠纷案件的一审诉讼代理人，现根据我国法律结合本案的事实及庭审情况，发表以下代理意见：一、本案案由定性错误，本案不是采矿权转让合同纠纷，而是原告与被告之间的企业并购合同纠纷，采矿权变更与否只是企业并购合同履行项下的一个组成部分。具体事实和理由如下：1、企业并购是指企业之间的兼并与收购行为，是企业法人在平等自愿、等价有偿基础上，以一定的经济方式取得其他法人产权的行为，是企业进行资本运作和经营的一种主要形式。企业并购主要包括公司合并、资产收购、股权收购三种形式。根据2011年1月10日，原告与被告签订了《威宁县大宏山煤矿股权转让协议》的形式并购被告所投资设立的威宁县大宏山煤矿企业，该协议约定由原告收购被告持有的大宏山煤矿的全部股权，原告成为大宏山煤矿的唯一投资人。2011年1月13日被告已经按照协议约定，将大宏山煤矿企业的厂房和猎豹越野车等不动产和动产与原告进行了交付，由原告对威宁县大宏山煤矿进行投资建设和经营管理。被告分别于2011年1月14日和2011年1月15日，将威宁县大宏山煤矿相关的权证及资料，包括合伙企业营业执照、组织机构代码证、公章、贵州省爆炸物品使用许可证、开发利用方案等大宏山煤矿的有形资产和无形资产一起全部交付原告。此后，由原告负责威宁县大宏山煤矿的投资建设和经营管理。2011年3月10日原被告之间为进一步明确双方的权、责、义，又签订了《关于大宏山煤矿交接过程中相关问题处理的补充协议》，根据该补充协议第二条以及第三条之约定，原本由被告办理有关威宁县大宏山煤矿股权转让的义务全部已经委托给原告进行办理，需要办理相关变更手续产生的费用也由原告先行垫付，应当由被告承担的部分，由原告在企业并购价款中扣除。根据上述事实可知，大宏山煤矿并购合同中的全部权利义务一并转移和委托给原告，被告只负有办理大宏山煤矿并购合同履行中的协助义务。2、依据双方签订的协议及补充协议可知，原告是将威宁县大宏山煤矿的股权100%的进行收购，威宁县大宏山煤矿已经成为原告的全资企业，威宁县大宏山煤矿的权、责、义已经全部由原告享有和承担。根据原被告签订的股权转让协议以及补充协议约定的内容和实际履行可知，被告是将自己所有的威宁县大宏山煤矿的100%的股权转让给原告，并且把整个煤矿的权利义务也全部转移给了原告，由此可知原告是以股权收购的形式并购了被告的企业。因此根据我国《公司法》、《合同法》的相关规定，原被告签订的协议是企业之间的并购行为，而对于本案中涉及的如采矿权证、安全生产许可证等需要变更的，也是企业并购合同履行项下的义务而已。二、原被告双方的企业并购行为符合我国法律法规、国务院、国家发展改革委、贵州省政府、贵州省国土资源厅等部门规定的原则精神，也是积极响应国家政策的行为，是合法的企业之间兼并重组行为，应当得到法院的支持和鼓励。2010年8月28日国务院为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，提出了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)，国务院提出各地区、各有关部门要把促进企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的重要任务。2010年发展改革委为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，作出了《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见》并已经国务院同意，该意见第三条明确煤矿企业兼并重组的主要任务和要求：黑龙江、湖南、四川、贵州、云南等省，要加大兼并重组力度，切实减少煤矿企业数量。并通过兼并重组，全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量要减少，形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上。根据贵州省人民政府办公厅2011年4月15日转发《省能源局关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见》第一条第三款中提出煤矿兼并的主要目标，到2013年底，全省煤矿企业集团控制在200个以内。并在兼并重组主体中指出：“支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业。”正是在这种大的形式下，被告知道自己设立的威宁县大宏山煤矿年均产能才9万吨，系小煤矿企业。为了真正落实党中央的政策要求，被告就将自己持有的威宁县大宏山煤矿的股权转让给原告，由原告这样相对较大的企业兼并产能较低的小煤矿企业。这样的行为也是符合国家和贵州省政府的相关规