税控机推广使用调查报告2篇.pdf

税控机推广使用调查报告2 篇 税控机推广使用调查报告第 1 篇 税控收款机是指具有税控功能，能够保证经营数据的正确生成、 可靠储存和安全传递，实现机打发票代替手工发票，保证发票的真实 性，并可实现税务机关管理和数据核查等要求的电子收款机。税控收 款机投入使用后，企业只要通过税控收款机发生交易，在完成收款的 同时也就自动“开具”了由税务机关印制的相应的发票。税控收款机 具有法律严肃性和不可破坏性，不仅是商业企业经营管理的得力助 手，也是税务机关采集营业数据的执法代表。它内部装有自动记录但 不能更改和抹掉的计税存储器，记录着每日的营业数据，是向纳税机 关纳税的凭据。推广应用税控收款机是推进依法治税的重要举措，是 强化税源监控、堵塞税收征管漏洞的重要手段，是整顿和规范经济秩 序、加强税务和财务管理的有力措施。 2012 年 5 月以来，市地税局在全市范围内大范围推广使用税控 机打发票，截止7 月底，共安装税控机832 台。随着工作的不断深入， 有效强化了以票控税，堵塞了税收漏洞，减少了税款流失，在维护市 场秩序、提高税源真实性、推进整个社会诚信度等方面发挥了重要的 作用。近一段时间以来，笔者对纳税人税控收款机的使用管理情况进 行了深入调查，发现在税控收款机的实际使用、管理过程中，还存在 一些需要研究解决的问题。主要体现在以下几方面： 一、纳税人消极被动影响推行效果 从目前税控收款机的推广现状来看，纳税人对于税控收款机推行 第 1 页 共 11 页 有一定程度的反感情绪。纳税人出于保守商业秘密、减少税款缴纳的 目的，本能地希望不使用税控收款机，但迫于税务机关压力，只能是 不情愿地、被动地安装使用税控机。实践中，明用暗不用、不按规定 使用税控机、恶意破坏税控机的情况时有发生就不足为奇了。在这种 心理状态支配下，如果税务机关的监管措施跟不上，推行工作的效率 必定会大打折扣。 二、使用税控收款机开票的行业覆盖面较为狭窄 地税系统正在使用的发票近50 种，而税控收款机目前仅在餐饮、 娱乐和其他服务业等少数几个行业使用，覆盖面太窄。税控收款机的 行业分布情况不尽合理，与省局要求全部营业税户应用税控机的要求 相差甚远，也使税控收款机的作用大大折扣，降低了以票控税的效果。 三、税控收款机价格偏高影响推广 目前在省范围内通过税控开票机符合性测试的税控机型有 38 款，税控机的单台价格在 2500-4000 元不等，税控器的单价在 1600 元左右，价格明显偏高。虽然税法中规定纳税人购买税控机的增值税 款可以以本期或下期应纳的增值税或营业税抵免，但二、三百元税款 对促使其使用税控收款机的吸引力是微乎其微的。由于税控收款机的 主要目标客户是财务制度不健全、经营规模小的纳税人，纳税人必须 自行负责购置费用，对于那些小型微利企业或未达到起征点的个体户 来说，抵触情绪确实很大。 四、税控收款机功能不够完善 （一）出票速度慢。税控机打发票有两种，一种是税控机开具卷 第 2 页 共 11 页 式发票，一种是税控器开具的平推式发票。纳税人普遍反映使用税控 机开具平台每次使用都要登录，太麻烦，而使用税控机开卷式发票要 打印付款方名称又很不方便。有的单位想配手写板，结果驱动又不能 兼容。操作慢的人员通常一张发票光打付款单位就要几分钟，生意繁 忙时经常让客户等得不耐烦。 （二）开票步骤繁锁且容易导致出错。使用税控机开具发票时需 要每十张票一分发，分发生成的发票顺序又没有规律，而默认打印的 发票号码却不是目前正需要打印的票号，点击打印后又不会出现选择 打印机和打印预览功能，导致操作人员一不小心就会选错票号或选错 打印机，造成废票。 （三）系统功能不够完备。在使用地税税控发票软件前有些纳税 人使用过增值税专用发票开票系统，有的纳税人已经习惯开出错票后 直接作废和发票补打功能，而我们的系统造成错票后系统需要用另一 张发票开具负数金额去冲减，而不能直接作废，不仅浪废发票数量， 而且增加操作难度。 （四）系统兼容性能差。税控装置如果能够结合网络报数和网上 报税的话，将会给纳税人带来很多的便利，但是由于程序还不