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税务人员述勤述廉调查报告3 篇
税务人员述勤述廉调查报告第1 篇
县国税局现有在职干部职工 136 人,其中:税收管理员35 人,
税收稽查员7 人,行政审批员6 人。全县国税管辖的纳税户5675 户,
税收管理员人均管户 162 户。为进一步拓宽对税收执法人员监督渠
道,作为市局确定的试点单位,2007 年以来,该局连续三年组织税
收管理员、税收稽查员、行政审批员(以下简称三员)向纳税人述勤
述廉活动。“三员”述勤述廉活动在纳税人中产生很大的影响,也受
到社会各界的关注。
一、述勤述廉活动主要做法与成效
(一)探索新制度。成立领导组织,制定实施办法,明确述勤述
廉参与对象和活动内容,时间步骤和工作要求。加强活动调研,走访
基层纳税人。将税收管理员制度、稽查廉政函制度、稽查主协查制度、
查后走访制度等纳入“两员”述勤述廉制度体系,一并贯彻落实。
(二)研究新方法。一是活动分步推进。2007 年试点时,由50%
的税收管理员和税收稽查员参加述勤述廉,2008 年由全体税收管理
员和税收稽查员参加述勤述廉,2009 年将范围扩大到行政审批员。
参与人员都要撰写述勤述廉报告,然后随机抽取部分“三员”面向纳
税人代表和社会各界代表现场述勤述廉,其他人员在本单位内述勤述
廉。述勤述廉人员不得以任何理由与借口推诿。二是会场分地组织。
由税务分局组织三个分会场,分别召开述勤述廉报告会,县城主会场
报告会邀请地方纪委、文明办、宣传、人事和工会有关部门负责人参
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加,同时邀请部分人大代表、政协委员、国税系统特邀监察员参加报
告会。三是内容分项测评。由纳税人代表、特邀监察员从税收执行、
文明服务、廉洁自律三方面,分“满意、一般、不满意”三个等次现
场逐项测评打分,国税局监察部门现场封存、统计,对测评结果于7
个工作日之内进行公示,并向纳税人代表反馈。
(三)运用新成果。纳税人的测评情况,作为年终评选优秀公务
员和优秀税收管理员、稽查员的直接依据。对纳税人反映的问题查证
属实的,除取消评先评优资格外,按责任制办法追究责任;以制度作
保证,畅通监督渠道,拓宽监督范围和领域。以 2008 年为例,在测
评前,共走访纳税人50 多户,收集了20 多条条建议和意见,主要要
求税务机关和税务人员要加强政策宣传、做好纳税辅导、公平定税征
税等。在测评时共收回测评表 800 多份,统计的结果是满意的占
98.4%,一般或较差的占1.6%。在调查核实后,县局取消了p (一)
组织活动缺乏规范性。作为一项新颖的监督方式,开展述勤述廉虽取
得一些成效,但由于没有一套相对完善和统一的办法、制度,各地做
法不尽统一,开展不均衡、不规范,取得效果也有差别,缺乏可操作
性。比如,开展时间不统一、参加述勤述廉人员比例不具体、参加听
取述勤述廉的纳税人和社会各界代表比例不确定、牵头部门和协办单
位不明确等,为模式的统一形成、经验的总结推广带来难度。
(二)参与代表缺乏普遍性。受各种条件的影响,每年参加的纳
税人代表都只是纳税人队伍中很少的一部分。比如该县有 5800 户纳
税人,全县税收管理员管户平均162 户,最多的达425 户。庞大的纳
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税户群体,给开展向全体纳税人述勤述廉活动带来的难度很大。以致
有很多纳税人不能参与这项活动中。即使参加活动的纳税人也有反
映:不认识述职的税干,无法了解其平时的真实情况。测评的准确性
不高,影响了最终效果。让所有纳税人开展活动,活动的组织费用、
占用纳税人经营时间等也将面临新的困难。
(三)述廉内容缺乏针对性。部分述勤述廉人员在开展述勤述廉
活动中思想上不统一,认识上不到位,准备上就不充分,效果就得不
到保证。存在“两多两少”的现象,即:叙述的日常工作较多,汇报
的廉政情况较少;强调取得的成绩较多,查摆存在的问题较少。述勤
述廉的效果与预期有差距。
三、改进述勤述廉活动的建议与对策
(一)办法、步骤需要进一步简捷统一。对此,尽快出台规范的
税收执法人员述勤述廉实施办法。建议上级和有关部门尽早出台统一
的、规范的述勤述廉实施办法,以便于基层实际操作。可考虑将述勤
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