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科研机构改革考察报告3 篇
科研机构改革考察报告第1 篇
根据市政府《关于印发 2006 年深化经济体制改革意见的通知》
的有关精神和市领导意见,为做好我市科技体制改革工作,8 月2 日
—3 日,市科技局、市编办联合组成考察组赴市考察,重点考察了科
学院的组建情况。考察期间,全体成员认真听取了市科技局对全市科
研院所改革的思路、方法及改革后的一些建议。随后,又专题听取了
科学院组建的情况介绍,了解了组建科学院的主要目的、机构设置、
主要职责及运行情况。通过考察,使我们解放了思想,开阔了眼界,
启发了思路,收获不少。同时,我们也感到,在学习借鉴组建科学院
的好经验、好做法的同时,须冷静分析组建过程中遇到的问题,不照
搬照套,不急于求成,坚持从实际出发,努力创造条件,积极稳妥地
推进我市科技体制改革工作。
一、组建科学院的总体情况
市早在2002 年就提出组建科学院,到2005 年7 月26 日正式挂
牌成立。市委、市政府作出这一重大决策,目的是为了改变市内科研
院所存在的条块分割,各自为政的局面,主动策应市委、市政府“对
接长珠闽、建设新”战略决策的实施,落实《中共市委关于在全省率
先完善社会主义市场经济体制,促进全市经济社会全面发展的决定》
的有关要求,旨在通过组建一个综合性、开发应用型的科学院,探索
现代科研管理体制模式,以实现整合全市科技资源,促进科技资源优
化配置,增强科技创新能力的目标。按照上述思路和目标要求,市有
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关部门做了大量前期调查摸底,提出了组建方案,经市委、市政府审
批,就机构设置、体制机制、主要职责及组建形式等予以了明确。
1、机构设置与编制。市委、市政府印发的《关于科学院组建方
案》中明确,科学院为市人民政府直属级全额拨款事业单位。院机关
下设办公室、科研开发部、财务部。院直属科研机构7 个,其中农科
所、烟科所、柑桔研究所、水产研究所、科技情报所5 个所整建制划
归科学院管理,均与原主管部门脱钩;依托崇义章河钨制品有限公司
的钨业研究所和依托南方稀土技术有限公司的稀土研究所 2 个所实
行挂牌管理、业务指导。为加强党对科学院的领导,还设立了中共科
学院委员会。市原有 10 个科研院所,目前还有材料所、畜牧所和甘
蔗所3 个所未纳入科学院管理。科学院机关定编 13 人,其中领导职
数5 个,包括党委书记1 人,院长1 人,副院长3 人。科学院下属单
位现有在职人员310 人,其中工人171 人,占在职人数的55%;科技
人员 108 人,占在职人员的 35%;具有高级职称的20 人。离退休人
员155 人。
2、主要职责。科学院主要有以下五个方面的职责:一是根据国
家科技发展方向,围绕该市优势产业,主要从事科学技术应用开发研
究,重点解决产业发展中应用开发的科技问题;二是坚持科研与推广
并举,着重开展成果转化,提高科研成果的市场利用率;三是为市委、
市政府宏观决策提供咨询建议,对重大的科技问题发表专业性学术意
见和评议;四是开展国内外科技合作与交流,建立开放的科学技术研
究基地;五是承办市政府交办的其它事项。
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3、管理体制。科学院在市委、市政府领导下,业务上接受市科
技局指导。在管理上,实行“三项制度”,即理事会领导下的院长负
责制、科研项目招标评估制和科研人员合同聘用制。理事会由市委组
织部、市编办、市财政局、市人事局、市科技局、市发改委、市教育
局、市劳动与社会保障局、市国资委、市经贸委、市农业局、市林业
局、理工大学、师范学院、医学院、有色冶金研究等单位组成理事会,
理事长由市分管市长兼任。
4、组建形式。在组建形式上,市首先调市科技局一名副局长任
科学院常务副院长,并从相关单位抽调人员组成工作班子,具体负责
科学院的组建。科学院的开办经费由相关单位为其解决 40 万元。科
学院正式挂牌后,科研经费每年由市政府从市科技三项费中切块安排
50 万元予以解决。科学院办公场所由市里无偿提供,目前科学院和
各直属研究所全部集中在原地委办公楼上班。组建前,分别隶属于农、
林、水等各有关部门管理的科研院所整体划归科学院管理,作为科学
院下属单位,均为独立事业法人单
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