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村民自治章程 1 页 共 4 页 村民自治章程 [日期：08 月 03 日] 第一章总则 第一条为了保障本村村民依法实行自治，发展基层民主，加强 村民委员会建设，保证各项村务工作正常运转，促进本村两个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》，制定本章程。 第二条村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，上 级政府的指导下，在国家法律、法规和政策范围内进行。必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助上级政府做好各项工作，完成上级政府布置的各项任务。 第三条村民委员会要严格依照法律、法规和政策，坚持党的领 导下，接受政府的指导，坚持公平、公正、公开的原则，由村民按期进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为村民群众办事的人，选进领导班子。 第四条全体村民和干部必须自觉遵守本章程，村民委员会根据 本章程规定，可以制订其它单项的“制度”、“民约”、“守则”等配套制度。各项制度的制订，不能与国家法律、法规，党的政策和本章程相抵触。 第二章村民的权利和义务 第五条村民享有国家宪法规定的下列权利： 1、18 周岁以上的村民享有选举权和被选举权； 2、对本村的自治事务有知情权、发言权、表决权和监督权； 3、对本村领导班子成员有评议监督权； 4、对村党支部、村委会有批评建议权； 5、对违法乱纪行为有向有关部门申诉和检举权； 6、有劳动生产经营权； 7、丧失劳动能力的特别困难户有取得社会扶助的权利。 第六条村民除履行国家宪法规定的公民的义务外，还须履行本 章程规定的义务； 1、维护党的领导，维护村委会班子的威信，维护村民团结； 2、自觉遵守国家法律、法规，村民自治章程和村规民约，尊重社会公德，开展扶贫济困； 3、依法纳税，及时上交提留、统筹款，积极参与捐资助教创建公益事业活动； 4、遵守社会公共秩序，爱护公物和集体财产，搞好本村环境卫生，积极参与义务劳动。 第三章村民会议和村民代表会议 第六条村民会议的组成：村民会议由本村 18 周岁以上的村民 组成。召开村民会议，应当有本村 18 周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。必要时，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众团体组织，派代表列入村民会议。 第七条村民代表会议由本届村民代表，村委会成员、党支部委 员、本村的各党代表、人大代表等组成。有三分之二的代表参加会议方可作出决定，所作决定应当经全体代表的过半数通过。 第九条村民会议和村民代表会议由村委会主持召开。 第八条村民会义的职权。村民会议，在村民自治组织体系中具 有最高决策地位，它拥有决策权、立约权、组织权和监督权。主要有下列职权： 来源： 大汾办作者：dfb [字体：大 中 小] 1、村民委员会的换届选举；依法罢免村民委员会成员。 2、制定和修改《村民自治章程》和《村规民约》。 3、听取村委会年终总结报告，审议下一年的工作计划。 4、监督评议村干部的工作作风、思想作风、廉政作风和工作业绩。 5、审议决定本村建设规划，经济和社会发展规划，涉及村民利益的重大事项。 第十一条村民代表会议的职权：村民代表会议作为村民会议在 特殊形式下的替代形式和补充形式，其性质和职权与村民会议的性质和职权基本相同和密切相关的。根据《村民委员会组织法》的规定，村民代表会议讨论村民会议的授权事项。由此可见，村民代表会议的职权是由村民会议派生的。村民代表会议主要行使下列职权： 1、按照有关规定补选村民委员会成员；在上级政府的指导下接受和决定村民委员会成员的和辞职请求。 2、对有下列行为之一的村民委员会成员，有权作出“停职教育”3--6 个月的决定：（1）连续 6 个月不参加村委会工作，不履行自己的职责，群众认为不称职的；（2）拉帮结派，闹不团结，不服从领导，影响村级班子建设，阻碍工作正常运转，不利于经济发展和社会事业建设，群众意见较大的；（3）滥用职权、以权谋私、贪污挪用公款的；（4）违法乱纪、不遵守社会公德或违反计划生育政策的；（5）带头违反《村民自治章程》、《村规民约》和其它规章制度，在群众中造成不良影响的。（6）不配合上级工作，无正当理由连续三次未参加有关会议或二次以上拒绝参加有关会议，不按时缴纳各种税费和正当的统筹提留任务。3—6 个月满，受“停职教育”的村民委员会成员，必须将自己教育结果向村民代表会义作出书面报告，由村民代表会议作出是否恢复其职权的决定。对自身存在的问题认识不足的，可予以继续停职教育，对于没有悔改之意的，可劝其辞职，或者依法给予罢免。 3、审议决定本村下列自治事务：（1）镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（2）村集体经济所得收益的使用；（3）本村享