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关于建立适应社会主义市场经济的安全卫生监察机构的思考 刚刚闭幕的九届人大一次会议明确指出，积极推进政府机构改革是深 化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度 改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求。这次机 构改革，要按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效 能的原则，转变政府职能，实现政企分开，建立办事高效、运转协调、 行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业 化行政管理干部队伍。面对这样一个新形势，安全卫生监察机构何去 何从？如何转变政府职能？如何建设高素质的专业化的监察队伍？是 大家非常关切的问题。总结国内外的经验教训，市场经济不是取代和 减轻国家和企业对劳动者安全与健康的责任，相反，国家应当加强对 安全卫生的立法和监察，企业必须首先承担起保护劳动者安全与健康 的义务。回顾国际劳工的发展史，工业革命从来都不是带着现成的安 全法规和其它保障工人安全的法令而进行的，它们是政府机构强制执 行以及强大的工会为了改善工人的劳动安全卫生条件和处境而施加压 力的结果。我们党和政府历来非常重视广大职工的安全与健康，一直 把加强劳动保护、改善劳动条件作为社会主义社会优越性和党全心全 意为人民服务的根本宗旨的具体体现。而且，通过〈〈劳动法》 、〈〈矿山 安全法》等法律、法规予以明确，并做了大量富有成效的工作，所以， 在这次机构改革中