煤矿突发环境事件应急预案[1]1借鉴.pdfVIP

新柳煤矿环境污染事故应急预案 1、编制依据、目的、目标、原则 1.1 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》 、《中华人民共和国安全生产 法》、《国家突发公共事件总体应急预案》 、《国家突发环境事件应急预 案》和《汾西矿业集团公司环境应急预案》及相关的法律、行政法规， 制定本预案。 1.2 编制目的 建立健全我矿突发性环境污染事件的应急机制， 提高企业应对突发 性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成 的损失，保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、 可持续发展。 1.3 编制目标 规范和强化应对突发环境事件应急处置工作， 逐步完善处置突发环 境事件的预警、处置及善后工作机制，建立系统防范有力、指挥有序、 快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系，最大限度地减少 突发性污染事件造成的人员伤亡和财产损失。 1.4 编制原则 1.4.1 以人为本，预防为主 加强对环境事故危险源的监测、 监控并实施监督管理， 建立环境事 故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境 污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的 发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障 公众健康，保护人民群众生命财产安全。 1.4.2 统一领导，分类管理，分级响应 接受政府环保部门的指导， 使我矿的突发性环境污染事件应急系统 成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提 高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分 类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故 造成的危害范围和社会影响相适应。 1.4.3 平战结合，专兼结合 积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、 物资准备、 技术准 备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业 和其他企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2 、适用范围 本预案适用于我矿管辖范围内发生或可能发生的突发性环境污染 事件的预防及应急处理。具体包括： 2.1 危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、 使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故； 2.2 工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故； 2.3 影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故； 2.4 因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及 人体健康的环境污染事故； 2.5 放射源丢失、被盗或失控； 2.6 其它突发性环境污染事故。 3、应急组织指挥系统与职责 3.1 应急指挥部 总指挥：矿长 党委书记 常务副总指挥：安全副矿长 分管副矿长 副总指挥：矿领导班子及其他副矿级领导 成员：综合办公室、生产调度、综合调度、环保队、财务科、供应 科、宣传部、信息中心、医院、工会、公安武装部、汽运队、安监处、 纪委、信访办。 应急指挥部负责对全矿突发环境污染与破坏事故应急处理的统一 领导和指挥；根据现场情况，研究突发环境污染与破坏事件的排除、 减害工作方案、措施以及决定其他重要事项；统一协调和督促指导各 成员单位的应急处理工作，及时向上级地方政府和环保部门报告辖区 内重大环境污染事故及其处理进展情况。 3.2 应急成员单位职责 3.2.1 生产调度室、综合调度室：负责传达指挥部的指示，协调、 组织、指挥成员单位进行突发环境应急事件处理。 3.2.2 环保队：负责制定环境污染与破坏事故监测与环境危害控制 应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存 在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事 故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。 3.2.3 财务科：负责筹措突发环境污染事故所需的资金，根据应急 指挥部的指令及时支出相应款项，保证环境应急事件的应急需要。