东莞市产业结构调整规划(2008_2017).pdf

. . . . 东莞市产业结构调整规划 （2008-2017） 东府 ［2009］5号 推进产业结构调整和产品转型升级 ，提高经济发展的质 量和效益 ，是东莞落实科学发展观的最核心任务。根据《广东 省委、省政府关于加快建设现代产业体系的决定》、《东莞市 国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》等 ，制定本规划。 本规划期限2008年-2012年 ，展望到2017年。 一、产业结构的现状与问题 （一）发展现实 改革开放以来 ，东莞顺应了国家改革开放的大环境和国 际产业发展规律，充分利用政策、区位和人文等优势，有效 承接了港台地区和其他发达国家的产业转移 ，大力发展外源 型经济 ，形成了较为完善的产业体系 ，综合实力显著增强 ， 为产业转型发展打下良好的基础。2007年 ，全市生产总值 3151亿元 ，比上年增长18.1% ；来源于东莞的财政总收入 539.5亿元 ，其中市财政一般预算收入186亿元 ；进出口总额 1050亿美元 ，综合经济实力位居全国大中城市前列。 .下载可编辑. . . . . 1、产业结构逐步优化。三次产业比例调整为0.4 ： 57.1 ：42.5。大力发展高新技术产业 ，2007年全市高新技术 产业产值达2227亿元 ，高新技术产业产值占全市工业总产值 33.4%。金融保险业、会展物流、科技服务等现代服务业快速 发展 ，展会总数位居全省第三 ，培育了名家具展、服交会、 毛织展等知名本土展览品牌项目 ，引进多个国际大型物流企 业和零售企业 ，商贸市场活跃。 2、工业支柱产业凸现。电子信息、电气机械工业总产值 占规模以上工业总产值比重超过40% ，以信息产业为主体， 配套的深度和广度有较大的提高 ，形成了电子信息、服装、 家具、毛织、五金模具等产业集群 ，发展了一批特色产业和 专业镇 ，集群效应增强。 3、内外源型经济稳步提升。外向型经济持续发展 ，外贸 进出口总值突破1千亿美元 ，实际利用外资持续稳定增长 ， 增资扩产成为利用外资的重要形式 ，外商投资项目规模增 大 ，服务业成为吸收外资的新亮点。民营经济规模不断扩 大 ，全市个体工商户和私营企业超过40万家 ，民营经济实现 增加值占全市生产总值的31% ，缴税总额占全市总税收的 40%。 4、发展环境日趋完善。扎实推进城市建设 ，大力开展 “四清理”、“五整治”和基础设施工程 ，实施“碧水、蓝天、绿 .下载可编辑. . . . . 地、宜居、绿色GDP”等五大工程 ，城市功能得到完善 ，城市 面貌大大改善 ，成为国家卫生城市、国家园林城市、国际花 园城市。 （二）存在问题 东莞市的产业发展同时也面临诸多不利因素的制约和挑 战，主要表现在 ：一是发展方式粗放 ，三产发展相对缓慢 ， 服务支撑能力不强。二是研发投入低 ，技术人才不足 ，自主 创新能力不强。三是资源制约明显 ，土地资源匮乏 ，电力缺 口较大，水资源紧缺。四是对外依存度高，民营经济发展滞 后 ，竞争力不强。五是人口结构不合理 ，人口数量大 ，人均 产出不强。六是镇街发展不平衡 ，模式同源 ，产业同构 ，资 源利用效益较低。 随着国内外环境的变化，区域竞争的加剧，各类资源日 益紧缺 ，我市原有的比较优势明显减弱 ，不主动调整产业结 构 ，就会在激烈的区域竞争中丧失优势。 （三）调整的机遇 1、国际产业发展机遇。国际产业调整转移日益向高新科 技化、服务化方向发展 ，制造业链条中的部分服务环节加速 分离 ，现代物流、金融保险、商务服务等生产性服务业加速 发展 ，产业内部结构也出现不断细分化趋势 ，产业集群在推 .下载可编辑. . . . . 动区域经济发展中的作用日益突出 ，新业态、新产业不断出 现。同时，国家、地区和企业间的交往与合作日趋紧密 ，企 业并购及资产重组活动频繁 ，生产要素全球化流动加快 ，产 业国际化