危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则.docxVIP

.WORD.格式 .WORD.格式. .专业资料.整理分享 .专业资料.整理分享. 危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 国家安全生产监督管理总局 2012年7月 目录 1总则 2基本要求 3隐患排查方式及频次 隐患排查方式 隐患排查频次确定 4隐患排查内容 安全基础管理 区域位置和总图布置 工艺管理 设备管理 电气系统 仪表系统 危险化学品管理 储运系统 消防系统 公用工程系统 5隐患治理与上报 隐患级别 隐患治理 隐患上报 附录A 重大事故隐患风险评估方法 附件 各专业隐患排查表 1安全基础管理隐患排查表 2区域位置及总图布置隐患排查表 3工艺隐患排查表 .WORD.格式 .WORD.格式. 4设备隐患排查表 5电气系统隐患排查表 6仪表隐患排查表 7危险化学品管理隐患排查表 8储运系统隐患排查表 9公用工程隐患排查表 10消防系统隐患排查表 1总则 1.1为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企 业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患， 有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章 及标准，制 定本实施导则。 1.2本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简 称企业）的事故隐患排查治理工作。 1.3本导则所称事故隐患（以下简称隐患），是指不符合安全 生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事 故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 ，包 括： .专业资料.整理分享. .WORD.格式 .WORD.格式. .专业资料.整理分享 .专业资料.整理分享. 作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的 不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情 况。 法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危 害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等 方面存在的缺陷。 2基本要求 2.1隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全生 产标准化风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负责”和 “全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全 企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到 及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。 企业应建立和不断完善隐患排查体制机制，主要包括： 2.2.1企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负 责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治 理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施，并明确分管负 责人。 分管负责隐患排查治理的负责人，负责组织检查隐患排查治理 制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的 问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门和单位的隐 患排查治理工作负责。 其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。 2.2.2隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常 管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相 结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。 2.2.3隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任 到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改 的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发 展为事故。 2.2.4技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺的企 业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导企业开展隐患排 查治理工作。 2.2.5涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重 大危险源（以下简称“两重点一重大”）的危险化学品生产、储存 企业应定期开展危险与可操作性分析（HAZOP ,用先进科学的管理 方法系统排查事故隐患。 2.2.6 企业要建立健全隐患排查治理管理制度， 包括隐患排查、 隐患监控、隐患治理、隐患上报等内容。 隐患排查要按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排 查频次和登记上报的工作流程。隐患监控要建立事故隐患信息档案， 明确隐患的级别，按照“五定”（定整改方案、定资金来源、定项 目负责人、定整改期限、定控制措施）的原则，落实隐患治理的各 项措施，对隐患治理情况进行监控，保证隐患治理按期完成。 隐患治理要分类实施：能够立即整改的隐患，必须确定责任人 组织立即整改，整改情况要安排专人进行确认；无法立即整改的隐 患，要按照评估一治理方案论证一资金落实一限期治理一验收评估 —销号的工作流程，明确每一工作节点的责任人，实行闭环管理； 重大隐患治理工作结束后，企业应组织技术人员和专家对隐患治理 情况进行验收，保证按期完成和治理效果。 隐患上报要按照安全监管部门的要求，建立与安全生产监督管 理部门隐患排查治理信息管理系统联网的“隐患排查治