新时期信访举报工作面临的形势和任务初探资料讲解.pdfVIP

新时期信访举报工作面临的形势和任务初探 信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带， 是纪检监察一项基础 性工作，是获取案件线索的主渠道。 当前信访举报工作面临哪些新形势和新任务， 如何用新思路、 新方法去拓展新局面， 更好地发挥其职能作用， 以促进反腐倡廉 建设，对此，我们在深入基层、认真调研基础上，提出一些粗浅的看法，作一些 初步的探讨。 一、新时期信访举报工作面临的形势 新时期信访举报工作面临的形势， 一分为二地看， 既有许多有利条件， 亦即 良好机遇，又可以说面临严峻挑战，形势仍然不容乐观。 （一）良好机遇 1 、党委政府高度重视， 为做好新时期信访举报工作提供了有力的组织保证。 领导的重视和支持是做好信访举报工作的关键。 2005 年，国务院公布实施了 《信 访条例》， 2007 年，中共中央、国务院联合下发了《关于进一步加强新时期信 访工作的意见》（中发〔 2007 〕 5 号），对信访工作面临的新形势作了精辟 阐述，对信访工作必须坚持的指导思想、 组织领导和目标任务， 提出了明确而具 体的要求， 这是我党历史上专门就信访工作下发的第一个纲领性文件。 各级党委 政府按照党中央、 国务院的指示精神， 对新时期信访工作给予高度重视， 夯实了 信访工作包括信访举报工作必不可少的政策法规基础和组织领导保证。 2 、大力构建和谐社会， 为做好新时期信访举报工作营造了宽松的社会环境。 信访，是各类社会矛盾一时难以调和的产物。 随着民生问题的日益重视和广泛关 注，特别是全面建设小康社会、 构建社会主义和谐社会力度的加大， 人民生活水 平正在逐步提高， 社会环境必将逐步宽松， 这已成为新时期信访举报工作非常有 利的社会条件。 3 、加强民主政治建设， 为做好新时期信访举报工作奠定了坚实的群众基础。 人民当家作主， 是社会主义民主政治的本质和核心。 随着人民群众民主意识和法 制观念的增强， 以及党和政府方针、 政策透明度的提高， 人民群众对基层是否贯 彻执行党和政府的方针、 政策，严格遵守法律法规有了更为明确的衡量标准， 并 将逐步懂得运用合法渠道与途径， 实施和实现依法享有的知情权、 诉求权、 检举 控告权、批评建议权、监督权等民主权利。从这个意义上讲，这也是做好新时期 信访举报工作十分重要的有利条件。 （二）严峻挑战 1 、腐败现象仍处于易发高发期。 2005 年以来， 全市纪检监察机关受理的 信访举报中，反映党员干部尤其是领导干部腐败问题的信访一直保持高位运行， 占信访总量的 50% 左右。有反映违反廉洁自律规定，接受礼品礼金、违规从事 营利活动、挥霍浪费公共财产的；有反映利用职权以权谋私、贪污贿赂的；有反 映严重违反财经纪律，造成国有资产流失的，等等。这些腐败问题的存在，既侵 害了广大人民群众的利益， 又损害了党和政府在广大人民群众中的形象， 引起群 众的强烈不满。 2 、损害群众利益问题仍很突出。 包括教育乱收费、 医药与医疗服务乱收费， 在企业改制、土地征用、房屋拆迁中损害职工群众利益，以及“三乱”问题等， 已成为社会广泛关注并反响强烈的 “热点”，在信访举报中所占比重超过 30% 。 特别是因企业改制、 征地拆迁中涉及群众切身利益的问题， 没有认真处理或处理 得不好，导致企业职工、 城镇居民不断上访， 呈现出上访规模大、