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某县跨区域应急联动机制建设情况汇报 市应急办： 根据贵州省人民政府应急管理办公室《关于开展区域应 急联动机制书面调研的通知》要求，现将我县跨区域应急联 动机制建设情况汇报如下： 一、应急联动机制建设情况 随着工业化、城镇化不断推进和气候异常，各种突发事 件和自然灾害时有发生，公共安全面临形势严峻。 为此，我县制定了《 xx 县自然灾害应急预案》、《 xx 县森林火灾应急预案》、 《xx 县地震灾害应急预案》等多种 应急预案，进一步加强与周边县市区的联系，联合处置各类 自然灾害、森林火灾、地震灾害等突发事件并签订了相关协 议。 进年来，我县已与周边县市共同处置了多起突发事件， 充分发挥联动作用。 如 XX 年 7 月 15 日 凌晨 4 时许 , 一辆 运送钢材的红色双桥大货车 ( 车牌号∶贵 BA0005)从 vv 往 xx 方向行驶 , 当行驶至我县珠市乡矿山村矿山组 212 省道 75 公 里 +480 米处下长坡并转急弯时 , 车俩驶出道路右侧 , 撞上一 幢路边房屋，造成该车驾驶员陆朝付 ( 男,29 岁 ,vv 县金盆乡 金钟村人 ) 和车上另一名乘坐人员 ( 身份待查〉当场死亡的交 通事故。事件发生后， xx 县、六盘水市经过召开专题协调会 议，反复商讨联合处置此次事件的方案，最后六盘水市做好 死者赔偿工作和社会稳定工作，稳定家属情绪、维护社会稳 定。通过两县市的共同努力，事态最终得以平息。 XX 年 7 月 10 日 ，县应急办接到 xx 乡报称： 我县境 内的平山乡发生森林火灾，随时会危及 xx 镇林地安全。县 应急办马上与 xxx 区应急办对接，并将火情向对方通报。两 县区共组织公安、林业及应急扑火分队共计 200 余人赶赴现 场处置，通过双方的协同作战和共同努力，成功地将此次森 林火灾扑灭，将人民群众财产损失降到最低限度。 二、存在的困难和问题 一是合力不足， 机制不全。 区域之间资源、 消息、 人力、 技术等没有得到有效的调配和使用，导致合力不足，机制不 全，执行力不够，在各类突发事件联合处置过程中存在有力 无处使，有事找不到人做，甚至有相互推诿、扯皮等现象。 二是组织不到位，整合难度大。由于跨区域联动应急管 理没有形成专门的应急指挥、协调部门。一但发生跨区域突 发事件，只能通过双方协调并组建临时性的应急管理指挥机 构，工作开展难度较大，资源和信息在短时间内难以实现有 效的整合，造成应急处置反应速度慢、应变能力差，从而贻 误应对突发事件的黄金时机。 三是预案未制定，演练未开展。由于没制定跨区域联动 应急预案及跨区域、 部门之间的演练， 导致突发事件发生后， 找不到着力点、关键处，无从着手，出现有力找不到使处， 无章无序， 四面开花， 乱其八糟、 相互推诿现象。 为了处置、 预防、和减少跨区域突发事件，控制、减轻和消除突发事件 引起的严重社会危害，跨区域间应联合制定联动应急预案及 加强跨区域、部门之间的演练。 三、工作建议 一是加快跨区域应急协调联动制度体系建。跨区域公共 危机协调联动法律保障机制缺位。目前没有具体处理跨区域 公共危机的法律或法规来进行明确规定，尤其是各协调联动 主体在应急体系中的地位、 权责分配、 运作规则、 处置程序、 应急系统建设技术标准、经费保障等都缺乏法律规范；跨区 域公共危机责任追究机制缺失。目前，我国尚未建立起一套 完整而有效的责任追究机制，