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医院财务标准标准制度 医院财务标准标准制度 PAGE / NUMPAGES 医院财务标准标准制度 医院财务制度 第一章总则 第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫惹祸业发展的需要，增强医院财务管理和督查，规范医院财务行为，提升 资本使用效益，依据国家有关法律法例、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家对于深入医药卫生体系改革的有关规定，联合医院特色拟订本制度。 第二条本制度合用于中华人民共和国境内各级各种独立核算的公立医院(以下简称医院)，包含综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、休养院等，不包含城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫活力构。 第三条医院是公益性事业单位，不以营利为目的。 第四条医院财务管理的基根源则是：执行国家有关法律、法例和财务规章制度；坚持厉行节俭、节俭做事业的目标；正确办理社会效益和经济效益的关系，正确办理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。 第五条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制估算，真切反应财务状况；依法组织收入，努力节俭支出；健全财务 管理制度，完美内部控制体制；增强经济管理，推行成本核算，增强成本控制，实行绩效考评，提升资本使用效益；增强国有 财富管理，合理配置和有效利用国有财富，保护国有财富权益；增强经济活动的财务控制和督查，防备财务风险。 第六条医院应建立特意的财务机构，按国家有关规定装备专职人员，会计人员须持证上岗。 三级医院须设置总会计师，其余医院可依据实质状况参照设置。 第七条医院推行“一致领导、集中管理”的财务管理体系。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。 第二章单位估算管理 第八条估算是指医院依照国家有关规定，依据事业发展计划和目标编制的年度财务进出计划。 医院估算由收入估算和支出估算构成。医院所有进出应所有归入估算管理。 第九条国家对医院推行“审定进出、定项补贴、超支不补、结余按规定使用”的估算管理方法。地方可联合当地实质，对有条件的医院展开“审定进出、以收抵支、超收上缴、差额补贴、赏罚分明”等多种管理方法的试点。 定项补贴的详细项目和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举办单位），依据政府卫生投入政策的有关规定确立。 第十条医院要推行全面估算管理，成立健全估算管理制度，包含估算编制、审批、执行、调整、决算、剖析和查核等制度。 第十一条医院应依照国家有关估算编制的规定，对从前年度估算执行状况进行全面剖析，依据年度事业发展计划以及预 算年度收入的增减要素，测算编制收入估算；依据业务活动需 要和可能，编制支出估算，包含基本支出估算和项目支出估算。编制进出估算一定坚持以收定支、进出均衡、兼备兼备、保证要点的原则。不得编制赤字估算。 第十二条医院估算应经医院决议机构审议经过后上报主管部门（或举办单位）。 主管部门（或举办单位）依据行业发展规划，对医院估算 的合法性、真切性、完好性、科学性、安妥性等进行仔细审察，汇总并综合均衡。 财政部门依据宏观经济政策和估算管理的有关要求，对主管部门（或举办单位）申报的医院估算依照规定程序进行审察批复。 第十三条医院要严格执行批复的估算。经批复的医院估算是控制医院平时业务、经济活动的依照和权衡其合理性的标准，医院要严格执行，并将估算逐级分解，落实到详细的责任单位或责任人。医院在估算执行过程中应按期将执行状况与估算进行对照剖析，实时发现误差、查找原由，采纳必需举措，保证估算整体目标的顺利达成。 第十四条医院应依照规定调整估算。财政部门审定的财政补贴等资本估算及其余项目估算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调整，或许依据国家有关政策需要增添或减少支出、对估算执行影响较大时，医院应该依照规定程序提出调整估算建议，经主管部门（或举办单位）审察后报财政部门按规定程序调整估算。 收入估算调整后，相应调增或调减支出估算。 第十五条年度终了，医院应依照财政部门决算编制要求，真切、完好、正确、实时编制决算。 医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审察批复。对财政部门批复调整的事项，医院应实时调整有关数据。 第十六条医院要增强估算执行结果的剖析和查核，并将估算执行结果、成本控制目标实现状况和业务工作效率等一并作 为内部业务综合查核的重要内容。逐渐成立与年关评选、内部收入分派挂钩体制。 主管部门（或举办单位）应会同财政部门拟订绩效考查方法，对医院估算执行、成本控制以及业务工作等状况进行综合查核评论，并将结果作为对医院决议和管理层进行综合查核、推行赏罚的重要依照。 第三章收入管理 第十七条收入是指医院展开医疗服务及其余活动依法获得的非送还性资本。 第十八条收入包含：医疗收入、财政补贴收入、科教项目收入和其余收入。 （一）医疗收入，即医院展开医疗服务活动获得的收入，包含门诊收入和住院收入