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媒体评论：房屋租赁立法不能有损私法自治 房东须与房客签订责任书，并办理房屋租赁登记手续，违者 将面临一定数额的罚款。这是正在征求意见的《北京市房屋租 赁管 理办法（草案）》的相关规定。事实上，两年前北京市也曾就此问 题征集过民众的立法意见，但当时征集到的246条意见绝大部分持 反对态度，从而导致该草案后来被搁置。 依据常识，房屋的权利主要是房屋所有权人的物权，也就是 房东的财产权。房屋租赁是我国《民法通则》和《合同法》赋 予公 民处理私有财产的一项基本权利。一方提供住房，一方缴纳 租金， 双方协商一致，于是租赁成立。这里很明显体现着市场经 济的自由 交换、自主选择的活动原则，民法称其为自由平等、意 思自治的原 则。 在现实当中，由于房屋质量、治安消防、计生环保等社会问 题在城市的大量出现，政府便以管理和维护租赁市场秩序的角 色介 入了租赁领域。《北京市房屋租赁管理办法（草案）》正是这一公 权力介入的产物。如果说公权力的介入是维护市场秩序所不可缺少 的，那么接下来的问题就是：公权力介入的深度和广度是多少，应 该以什么样的方式介入，政府公权力介入的底线和取向应该是什么? 照此考量，摆在我们面前的《房屋租赁办法（草案）》 至少可能存在以下几方面的问题。 第一，房东的义务设定不合理。草案规定，出租人不按规定与 承租人明确治安、消防责任的，或不按规定履行治安责任的，均要承 担法律责任。事实