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- 2021-11-17 发布于广东
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关于高校责任预算体系的探讨
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:关于高校责任预算体系的探讨 2
一、高校预算管理应随理财环境的变化而创新 2
(一)高等 教育 实现了由“精英教育”到“大众教育”的转变 2
(二)高校教育经费大幅度增加,经费来源多元化 3
二、适应高校快速发展的需要,建立健全高校责任预算体系 4
(一)实施责任预算管理的理性分析 4
(二)高校责任预算体系的框架设计 5
1、划分责任中心 6
2、制定责任目标,确定责任指标体系 6
3、责任预算的分解 7
4、责任预算的执行与管理 8
三、适应高校预算管理的需要,建立健全预算管理保障机制 9
(一)建立与责任预算体系相衔接的会计核算体系 9
(二)建立校、院两级办学体制,明确各级责任中心的职责权限 9
(三)完善高校责任预算的监督管理机制 9
文2:建立健全社会保障预算体系 10
一、建立社会保障预算的必要性和可行性 10
1.建立社会保障预算是加强社会基金管理的客观要求。 10
3.建立社会保障预算是完善我国复式预算制度的重要内容。 12
二、加快推进和完善社会保障预算的步伐 13
1.进一步明确社会保障预算编制的指导思想和编制原则。 13
2.科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式。 14
3.解决社会保障预算编制和实施的相关配套措施。 15
参考文摘引言: 17
推荐阅读文献: 18
[2] 教育部 2005年全国教育事业发展统计公报 18
学位论文原创性声明(模板) 18
致谢写作参考模板 19
正文
关于高校责任预算体系的探讨
文1:关于高校责任预算体系的探讨
预算管理是高等学校财务管理的一个重要组成部分。改革开放以来,我国高校的财务管理水平有了全面的提高,预算管理也从单纯的经费支出预算 发展 为现在的由经费来源的综合预算和经费支出的复式预算组成的全面综合的财务收支预算管理。随着高校面临的理财环境的变化,高校预算管理必须在目前实施全面预算管理的基础上,探讨建立责任预算体系。
一、高校预算管理应随理财环境的变化而创新
(一)高等 教育 实现了由“精英教育”到“大众教育”的转变
从1999年高校扩招以来,一直稳步发展的我国高等教育事业开始了跨越式发展历程。2005年高等教育本、专科在校生2300万人,毛入学率上升到21%,达到高等教育大众化的标准。同时,近年来,随着“共建、调整、合作、合并”等多种形式的改革,高校逐步打破了过去分散办学、规模偏小的状态,实现了教育资源的优势互补和优化配置,综合办学实力明显增强,组成了一批较大规模、多科性、综合性大学。到2005年,我国的高校数为2300余所,校均规模增加到10000人。高等教育的发展带来了高校规模的快速膨胀,新增设了许多分校、校区、二级学院、研究所等,为高校管理带来了许多新问题。高校的领导层对下属单位的所有业务活动一般不可能直接进行管理与监督,也不可能为它们做出所有决策,分权管理成为必然的趋势。高校责任预算正适应了这种以分权管理为特征的高校内部运行机制的要求而提到议事日程。通过实施责任预算管理,合理地划分责任单位,并赋予相应的责任和权限,促使各单位各尽其责,协调配合,以实现共同的发展目标。
(二)高校教育经费大幅度增加,经费来源多元化
随着高等教育事业的快速发展,高校办学经费逐年大幅度增加。到2004年,全国教育经费总支出为亿元,比1998年的亿元增长了倍,年平均增长率在24%以上。高校办学经费大幅度增加,促进了我国高等教育事业的快速发展。同时,高校经费的来源渠道也日益多元化。除了原有的财政拨款、教育收费和校办产业以外,许多高校利用 金融 机构提供的融资便利,通过银行贷款,缓解了高校建设发展面临的资金困难。高校教育经费的增加和经费来源多元化和大额信贷资金的注入,不但扩大了高校经费预算的规模,而且增加了高校经费管理的难度和理财风险。
(三)各级政府全面推行部门预算、国库集中支付和政府集中采购等预算改革
为了适应市场 经济 发展的要求,使我国的预算管理逐步走上规范化轨道,财政部从2000年开始试行部门预算的改革。高校预算工作是在政府实施部门预算的背景下进行的,这就决定了高校这一预算主体既有预算管理的自主权,同时又在很大程度上受政府这一预算主体的制约。因此,高校必须从学校整体出发,按照多元化筹资、一体
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