传染病防治与突发公共卫生事件.pptVIP

第三十一页，共63页 第三十二页，共63页 第三十三页，共63页 什么是突发公共卫生事件？ 与突发事件的联系？ 第三十四页，共63页 突发事件的概念 又称“紧急事件”、“紧急情况”、“紧急状态”、“非常状态”、“特别状态”等等，比较有代表性的定义是：一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。 （欧洲人权法院）。 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 《突发事件应对法》 第三十五页，共63页 自然灾害（水旱、气象、地震、地质、海洋、生物、火灾等） 事故灾难（安全事故、环境污染和生态破坏等） 公共卫生事件（突发公共卫生事件和动物疫情） 社会安全事件（群体性事件、恐怖、民族宗教、涉外、刑事案件等） 第三十六页，共63页 突发公共卫生事件的概念 是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。（来自《国家预案》） 第三十七页，共63页 二者的联系 突发公共卫生事件既具有公共卫生事件的个性，又具有所有突发事件的共性，是突发事件的一个类型。 所有的突发事件都有可能含有公共卫生事件（因为人是社会的主体）。 第三十八页，共63页 突发公共卫生事件包含的分类 一、重大传染病疫情：某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。 二、群体性不明原因疾病：短时间内，某个相对集中的区域内或者相继出现具有共同临床表现的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。 第三十九页，共63页 三、重大食物中毒和职业中毒：由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。 四、其他严重影响公众身心健康的公共卫生事件 包括：群体性预防接种反应和群体性药物反应，重大环境污染事故，核事故和放射事故，生物、化学、核辐射恐怖事件，自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行事件等 第四十页，共63页 突发公共卫生事件的特征 一、突发性和难预知性 二、多样性和频发性 三、公共性和危害性 四、复杂性和国际性 第四十一页，共63页 应急工作的方针与原则 一、方针：预防为主，常备不懈 二、原则： 统一领导、分级负责 依法规范、措施果断 依靠科学、加强合作 第四十二页，共63页 我国突发公共卫生事件法制建设 法律：《中华人民共和国突发事件应对法》- 2007年11月 行政法规：《突发公共卫生事件应急条例》- 2003年5月 部门规章： 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》-2003年 《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》-2003年 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》-2006年1月 《国家突发公共卫生事件应急预案》-2006年2月 第四十三页，共63页 突发公共卫生事件分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为四级： 分级 预警 特别重大（Ⅰ级） 重大（Ⅱ级） 较大（Ⅲ级） 一般（Ⅳ级） 红色 橙色 黄色 蓝色 第四十四页，共63页 特别重大（I级）突发公共卫生事件主要包括： 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并伴有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 第四十五页，共63页 传染病防治与突发公共卫生事件 第一页，共63页 本章内容简介 传染病防治法的概念、调整范围 法定管理传染病 传染病的预防、报告和公布 传染病的控制 传染病防治的监督 第二页，共63页