部门预算编制与改革.pptxVIP

部门预算编制与改革;第一部分 部门预算概述;1.部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成； 2.各部门编制本部门预算、决算草案，组织和监督本部门预算的执行； 3.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况； 4.编制部门预算的“部门”在资质上应该限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。;二、实行部门预算的必要性 (一)传统按功能编制预算存在的弊端 1.部门没有一本完整的预算。 2.预算编制粗糙，缺乏部门内部责任机制和外部有效的监督机制。 3.预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准。 4.预算资金分配权分散。 5.预算约束软化。;(二)部门预算具有内在的优点 1.克服代编预算的方式。 2.统一预算分配权。 3.建立了相互制衡的管理机制。 4.调整了预算批复的主体，有利于及时、合理的批复预算。 5.严控年初预留机动财力，减少机动权，防止二次预算。; 三、部门预算的特征 1.从编制主体看，“部门”自治要求限定在那些与财政直接发生领拨关系的一级预算单位或称主管预算单位。 2.从编制范围看，部门预算属于综合预算，它应该涵盖部门及所属单位所有的收入和支出。 3.从支出角度看，部门预算应全面地反映一个部门及所属单位各项资金的使用方向和具体的使用内容。; 4.从编制程序看，部门预算应全面反映一个部门及其所属单位各项资金的使用方向和具体的使用内容。 5.从细化程度看，部门预