宜昌市饮用水水源地保护规划.doc

宜昌市饮用水水源地保护规划 宜昌市饮用水水源地保护规划 PAGE 26 宜昌市环境保护局　　宜昌市环境保护研究所 PAGEPAGE 89 宜昌市环境保护局　　宜昌市环境保护研究所 宜昌市饮用水水源地保护规划 1总 论 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，以生态市建设为主线，坚持“以人为本，生态优先，环境立市”的理念，按照“让人民群众喝上放心水”的要求，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，确保饮用水源安全和人民群众身体健康。 规划原则 1、流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 2、突出重点，统筹兼顾的原则：以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，轻重缓急地分步有序推进实施。 3、科学性、前瞻性、可操作性的原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 4、与相关规划协调原则：规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 ５、积极动员公众参与的原则：饮用水源地保护、饮用水安全的保障是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面充分体现公众参与。 规划编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（） 《中华人民共和国水法》（） 《中华人民共和国水污染防治法》（） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（） 《中华人民共和国水土保持法》（） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（） 《中华人民共和国农业法》（） 《中华人民共和国森林法》（） 《中华人民共和国森林法实施细则》（） 《中华人民共和国农产品质量安全法》（） 《农药管理条例》（） 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（） 《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007） 《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15618-1995） 《水土保持综合治理技术规范》（GB/T14653-1996） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-2002） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-1993） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《宜昌市国民经济和社会发展“十五”计划及2015年发展纲要基本思路》(宜昌市计划委员会) 《宜昌市城市总体规划》(2005年) 《宜昌市“十一五”环境保护规划》 其它相关法律、法规、标准和规划 规划范围与目标 规划范围 规划范围为全市包括宜都市、枝江市、当阳市、猇亭区、点军区、夷陵区主要现有的8个饮用水水源地，即夷陵区的官庄水库，葛洲坝的二江饮用水源地、猇亭区的善溪冲水库，点军区的楠木溪水库，宜都市的清江饮用水水源地、长江饮用水水源地，枝江市的长江饮用水水源地，当阳市的巩河水库。 规划时段 总体规划期为2006～2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下： 第一阶段（近期）：2006～2010年； 第二阶段（中期）：2011～2015年； 第三阶段（远期）：2016～2020年。 规划目标 第一阶段（近期）：完善宜昌市饮用水源保护法规和饮用水源地环境管理体系；污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准，达标率100%。 第二阶段（中期）：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，60%水质达到国家地表水Ⅱ类标准。。 第三阶段（远期）：污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质达到国家地表水Ⅱ类标准，达标率100%。 规划编制技术路线 饮用水水源地保护规划基础工作 饮用水水源地保护规划基础工作 饮用水水源地保护工程规划 规划实施保障体系 规划技术支撑 点源污染防治工程 污染防治工程 管理能力建设工程 工程投资效益评估 面源污染防治工程 生态恢复