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管理学 ; 第九章 组织结构设计 ;第九章 组织结构设计 ;
学习本章的目的和要求
通过本章学习,掌握组织设计的意义、程序和内容,了解组织结构的发展趋势。; 第一节组织结构设计的程序和内容
一、组织结构设计的程序
组织结构的设计是一项复杂的系统工程,因而必须服从科学的程序。这个程序一般包括以下几个步骤:
1.确定组织目标。
2.确定业务内容。
3.确定组织结构。
4.配备职务人员。
5.规定职责权限。
6.联成一体。
?;二、组织设计的内容
要使管理工作尽可能地有效,健全的组织机构是极为必要的。因为,组织机构形成 一种决定所有各级管理人员职责关系的模式。一个健全的组织机构一般包括:决策子系统、指挥子系统、参谋子系统、执行子系统、监督子系统和反馈子系统。
?;;;;;;; 第三节 组织的横向结构设计
一、部门的含义
部门是指组织中主管人员为完成规定任务有权管辖的一个特殊的领域。部门化是指将工作和人员组合成可以管理的单位的过程。
二、划分部门的原则
1.部门力求维持最少
2.组织结构应具有弹性
3.确保组织目标的实现
4.检查部门与业务部门分设。; 三、划分部门的方法
划分部门的常用方法有以下几种:
1.人数部门化
2.时间部门化
3.职能部门化
4.工艺部门化
5.产品部门化
6.区域部门化
7.顾客部门化
?; 第四节 组织的职权体系设计
一、职权
(一)职权的来源
权力是指影响他人或组织行为的能力。职权则是来源于组织中职位的权力。
1.职权的来源
古典管理理论认为,职权来源于一个人在组织中的地位,即职权是沿着组织的指挥命令系统从上至下授予下来的。随着组织层次的降低,职权的范围逐渐变窄。职权的终极来源是组织的所有者,所有者将经营管理权授予董事会,董事会再把部分职权授予总经理,以此类推,层层下授,其结果使得低层次管理???的职权要比其上司的职权要小。
; 2.影响管理职权有效性的因素
限制管理职权有效性的因素主要有:
①上级的职权。
②交叉的职权。
③下级的个人权力。
(二)职权的类型
1.直线职权。直线职权是一种完整的职权,拥有直线职权的人有权作出决策,有权进行指挥,有权发布命令。
2.参谋职权。参谋职权是一种有限度的、不完整的职权。
3.职能职权。职能职权是某职位或某部门所拥有的原属于直线主管的那部分权力,这部分职权大多由业务或参谋部门的负责人来行使。
; (三)正确处理三种职权的关系
1.确保直线职权的有效运用
确保直线职权的有效运用,应注意两点:直线主管必须保持独立的思考和决断能力,不能为参谋所左右,参谋应多谋,直线应善断;直线主管必须对计划的实施负主要责任,参谋部门只提出计划或建议,直线部门必须做出采纳这项计划的决定,并对实施的成果负主要责任。
2.注意发挥参谋职权的作用
参谋人员多是某一方面的专家,应当让他们根据客观情况提建议,而不应该左右他们的建议。
3.适当限制职能职权
限制职能职权的使用要注意以下两点:一要限制职能职权的使用范围,二要限制级别。
; 二、集权与分权
(一)集权与分权的含义
集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中;与此相对应,分权是指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散。
(二)衡量集权和分权程度的标志
衡量分权程度的标志主要有四个:
1.决策的数量
2.决策的范围
3.决策的重要性
4.决策的审核
; (三)影响分权程度的因素
影响分权程度的因素有:
1.决策的代价
2.政策的一致性。
3.组织的规模
4.组织的成长。
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