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广东省填海项目竣工验收工作流程 （征求意见稿） 一、提交申请 （一）申请条件。 省级权限批复的填海造地用海项目和含 有填海用海类型的建设项目，在填海工程竣工后，海域使用权 人可依据《填海项目竣工海域使用验收管理办法》 （国海规范 〔2016〕3 号）向项目所在地级以上市海洋行政主管部门提出填 海项目竣工验收申请；批准填海区域未完成填海工程，海域使 用权人书面承诺放弃未填满海域的海域使用权，并承诺在竣工 验收合格后对原海域使用权的范围、面积进行变更登记的也可 提出竣工验收。 （二）提交时间。 海域使用权人应当自填海项目竣工之日 起 30 日内，向项目所在地级以上市海洋行政主管部门提出竣工 验收申请。 （三） 申请材料。 竣工验收申请需提交下列材料一式三份： 填海项目竣工验收申请； 填海项目设计、施工、监理报告； 填海工程竣工图； 与相关利益者的解决方案落实情况报告； 其它需要提供的文件、资料。 （四）材料审核。 项目所在地级以上市海洋行政主管部门 受理符合要求的竣工验收申请材料后征求同级国土资源行政主 管部门意见。国土资源行政主管部门对围填海项目是否按要求 纳入土地利用总体规划进行初步审查，并出具是否同意开展验 收的意见。海洋行政主管部门和国土资源行政主管部门均同意 开展验收的，完成征求意见 5 日内，受理的海洋行政主管部门 书面通知海域使用权人开展验收测量工作， 编制验收测量报告。 二、编制报告 （一）编制时间。 验收调查工作应当自收到开展验收测量 工作通知（自行编制验收测量报告）或签订委托协议之日起 20 日内完成。 （二）编制报告要求。 海域使用权人应按照《填海项目竣 工海域使用验收测量报告编写大纲》和《填海项目竣工海域使 用验收测量技术要求》 （国海规范〔 2016〕7 号），自行或委托具 有海洋测绘资质的机构编制测量报告，报告应当包括如下内容 和成果： 填海工程竣工后实际填海界址 （ 包括平面坐标和高程 ）、 填海面积测量情况、国土空间坐标文件； 实际填海与批准填海的界址和面积对比分析； 绘制相关图件； 其他需要说明的情况。 （三）测量工作要求。 项目所在地级以上市海洋行政主管 部门，派员全过程监督和见证验收测量工作。 三、验收 （一）验收会的申请。 海域使用权人自完成编制验收测量 报告后，向项目所在地级以上市海洋行政主管部门提出召开评 审会申请并提交下列材料一式三份： 组织填海项目竣工验收评审会申请； 填海项目竣工验收测量报告送审稿。 （二）验收组。 项目所在地级以上市海洋行政主管部门组 织本级国土资源行政主管部门及有关县（市、区）海洋、国土 资源等有关行政主管部门，以及与填海项目无利害关系的测量 专家成立验收组开展评审工作。 （三）实施步骤 填海项目内业审查； 填海项目的现场检查； 听取海域使用权人、施工单位、验收测量报告编制单位 等的报告，提出验收意见。 （四）验收主要任务 审议验收测量报告； 审查填海工程竣工后成陆土地是否按要求纳入土地利 用总体规划（国土资源行政主管部门负责） ； 检查国家和行业有关技术、标准和规范的执行情况； 对竣工验收中的主要问题，提出解决方案或意见； 形成竣工验收意见书。 四、验收结果 （一）验收合格。 验收合格项目，海域使用权人完成验收 评审会后，需向验收组织单位提交竣工验收测量报告报批稿和 相关情况说明材料。 验收组织单位征求同级国土资源行政主管部门意见。征求 意见材料包括： 竣工验收测量报告报批稿； 海域使用权证书或不动产权证书； 专家组验收意见、专家组长复核意见； 验收项目相关图件； 业主承诺函等其他说明材料。 海洋行政主管部门和国土资源行政主管部门均同意验收合 格的，完成征求意见 10 日内，以省海洋行政主管部门名义出具 竣工验收合格批复文件。 （二）验收不合格。 存在下列情形之一的 , 验收不合格： 1. 不合理改变批准范围或超出面积实施填海的； 2. 没有落实海域使用批复文件要求的。 填海工程竣工后成陆土地未按要求纳入土地利用总体 规划的。 验收组织单位发出限期整改通知书，要求海域使用权人限 期整改，整改期满后重新提出竣工验收申请。 海域使用权人没有整改或整改后仍存在问题的，由海洋行 政主管部门按照《海域使用管理法》第四十二条及相关法律规 定进行处理。 五、后续工作 （一）测量数据管理。 验收组织单位在完成验收工作的 5 日内将验收测量数据反馈省海域使用动态监视监测中心，将竣 工验收合格项目的数据入库，市、县海域使用动态监视监测机 构按要求变更数据库，并同步共享给同级不动产登记机构。 （二）批复材料备案。 填海项目竣工验收工作结束后 30 日 内，验收组织单位应当将竣工验收情况及有关材料报省海洋主 管部门，由省海洋主管部门报送国家海洋主管部门备案，备案 材料包括： 1. 竣