重污染天气应急预案 [X市重污染天气应急预案].docxVIP

第 重污染天气应急预案 [X市重污染天气应急预案]  X市重污染天气应急预案一、总则（一）编制目的及依据。为健全完善重污染天气应急机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，切实保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《XX省大气污染防治条例》、《XX省大气重污染天气应急预案》、《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》、《XXX市重污染天气应急预案》（佳政办函〔2020〕1号）及相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。  （二）适用范围。本预案适用于XX市行政区域内出现重污染天气（臭氧为首要污染物引发的重污染天气除外）的应对工作。  （三）工作原则。本预案坚持以人为本与预防为主、统一领导、加强预警与提前响应、部门联动与社会参与的原则，有效保障公众健康，提高政府社会管理水平和应对重污染天气能力。  （四）预案体系。本预案是XX市突发公共事件应急预案体系的组成部分。  二、应急组织召集人体系XX市大气污染防治行动联席会议（以下简称“市联席会议”）负责指挥协调XX市重污染天气应急工作。  主要职责：组织实施重污染天气预警和响应工作，对重污染天气预警、响应实行统一领导和指挥。  总召集人职责：负责批准发布、降级一级（红色）预警和升级二级（橙色）预警，指挥Ⅰ级应急响应。  召集人职责：负责批准发布、降级二级（橙色）预警和升级三级（黄色）预警，指挥Ⅱ级应急响应；  或经总召集人授权发布、降级一级（红色）预警和升级二级（橙色）预警、指挥Ⅰ级应急响应。  市联席会议办公室(重污染天气工作)职责：  1.组织编制、修订、实施全市重污染天气应急预案。  2.预警报批工作。三级（黄色）预警的发布报市联席会议办公室主任批准，同时向总召集人和召集人报告；  二级（橙色）预警的发布、降级和三级（黄色）预警的升级报召集人批准，同时向总召集人报告；  一级（红色）预警的发布、降级和二级（橙色）预警的升级报总召集人或总召集人授权的召集人批准；  各级预警的解除由市联席会议办公室主任批准。  3.预警通知和信息汇总上报工作。预警批准后及时通知各成员单位，汇总、整理各成员单位应急响应措施落实情况，向上级领导汇报。  4.提供预警发布通告、配合宣传。预警批准后及时为广播、电视、网络、报刊等新闻媒体提供预警通告，配合相关部门做好宣传报道工作。  相关成员单位职责：依据本预案制定本单位重污染天气应急预案、分预案或执行方案，在本预案发布后15个工作日内报市应急管理局和市联席会议办公室（生态环境局）备案。  生态环境部门承担市联席会议办公室日常工作；  负责联系协调国家环境监测总站委托的环境空气质量监测的运维公司，向社会发布空气质量状况。与气象部门会商对未来几日环境空气质量进行研判，预判预警等级，向市重污染天气联席会议办公室上报预警信息；  根据不同预警等级开展环境执法巡查、检查；  重点检查列入重污染天气梯次限产、停产重点单位名录中的企业启动重污染天气应急预案、大气污染防治设施和在线监控设施运行情况，以及污染物排放情况，企业各类物料堆扬尘防治情况。对各成员单位重污染天气应急响应落实情况进行督导检查。  气象部门负责向公众、生态环境部门及相关成员单位发布气象预报；  与生态环境部门共同开展环境空气质量预测和会商研判工作，联合制作空气污染扩散气象条件预报。  发展和改革部门负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。  工信部门负责会同生态环境部门、住建部门建立重污染天气梯次限产、停产重点单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与重污染天气梯次限产、停产重点单位名录中的企业签订应急响应责任承诺书，并向社会公布。组织水泥行业实施错峰生产，供暖期实施停产。预警期间，按照不同预警等级，负责督导工业企业制定、启动企业重污染天气应急响应操作方案，实施梯次限产、停产。  农业农村部门负责指导督促各镇政府落实秸秆综合利用实施方案和推进清理离田工作。  住建部门负责按照不同预警等级落实扬尘污染防控措施，督促建筑施工现场扬尘污染控制，土石方施工工地减少或停止土石方开挖，建