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第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第课 美国联邦政府的建立
教 案
(一)教学重点:对美国年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
(二)教学难点:依照学生现有的知识水平,对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌
握难度大;由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”,所以现在学生
在理解这两个体制上略有难度。
(三)知识结构
一.独立之初的严峻形势
年,英属北美个殖民地宣布独立,美国诞生。
. 独立:年,美国打败英国殖民军队。年,英国承认美国独立。
. 形势
①独立之初的美国名义上是一个国家,但实际上是个州的松散联盟,即所谓的邦联。
②国家无征税权,也不掌握军队。
③各州的权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策更是各行其是。
④各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。
⑤由于没有制定统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位,经济的发展
受到严重影响。
【易错点】美国独立初期建立的国家结构是:邦联制。
【易错点】美国独立后面临的最主要的问题是:没有形成中央集权制的政府。
【易错点】美国建立之初面临着严重的危机,主要来自于:邦联政治体制的弊端。
. 影响希望统一
①越来越多的人认识到,必须建立强有力的中央政府,才能建设一个统一而强大的国家,促
进美国的繁荣发展。
②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,不造成建立一个君主制国家,希望建立
一个统一而强大的共和制国家。
二.年宪法的颁布
. 颁布宪法:年,各州代表在费城召开制定会议,通过了一部联邦宪法。
. 主要内容
①规定美国是一个联邦制国家——联邦制
. 联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,如征税、募兵、发行
纸币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
. 各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权,以发挥地方的积极性,避
免过度集权的弊端。
. 中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。
②把国家权力分为立法、司法和行政三部分——三权分立制
. 国会:由参议院和众议院组成,掌握立法权。
. 总统:
. 总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权。
. 总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即
为有效。
. 总权有权提名任命政府高级官员。
. 总统权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可有效。
. 最高法院:掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。
. 关系:三者独立平等,但互相制约,以防止专制出现,充分体现了三权分立原则。
③共和制:总统由选民间接选举产生,参议员、众议员也是由选举产生。
④奴隶制和种族歧视:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子
相等的权利。
⑤年,新增条修正案:规定了有议论自由等权利。
【易错点】年宪法规定,直接领导政府的是:联邦总统。
【易错点】美国年宪法,妇女、印第安人、黑人奴隶不具有选举权。
【易错点】美国年宪法具有一定的民主性,体现在:它规定了总统和议员由人民选举产生。
【易错点】美国的资产阶级民主政体,最显著的特点是:三权分立并互相制衡。
【易错点】首次规定司法权与行政权、立法权分离的是:美国年宪法。
【总结】英国首相拥有立法及行政大权,由选民直接选举产生,对议会负责,英王是国家元
首。美国总统由选民间接选举产生,它既是政府首脑,又是国家元首,拥有行政权,与国会
和最高法院实行三权分立。
【总结】美国是总统制、联邦制、和共和制混合的国家制度。共和制是根基,总统制和联邦
制受制于共和制。
【总结】联邦制(中央集权)的原则:一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长
官,即总统;一个全国性的议会,掌管统一的联邦财政;一个权力在各州司法体系之上的联
邦司法体系。
. 重要影响
①性质:是第一部比较完事的资产阶级成文宪法。
②评价
. 强调加强国家权力。又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,以避免权力过于集中,体现
了一定的民主精神。
. 存在着不足,后来,陆续以修正案的形式加以弥补。
. 确立政体联邦政府的成立
①年,美国举行了第一次总统选举,华盛顿当选为美国第一任总统。第一届国会也经选举产
生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。
②华盛顿两届期满后,坚持不再参选,开启了美国总统任期一般不超过两届
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