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在2021年全县依法治县会上的发言
各位领导、同志们: 我发言的题目是建设法治xx,建功乡村振兴。
近年来,XX镇全面贯彻习近平法治思想,在县委县政府
的正确领导和上级业务部门的悉心指导下,“十抓十促”建 设法治乡村,探索实践“党建引领+三治融合+枫桥经验” 相融合的乡村治理模式,努力建设法治XX,全镇法治建设工 作迈上了新台阶。
一、抓党建引领,促责任落实到位
法治XX建设过程中,镇党委、政府全面落实《中国共 产党农村工作条例》,把法治乡村建设作为全面依法治国和 实施乡村振兴战略的基础工作来抓。党委书记是履行推进法 治建设第一责任人,将主体责任牢牢扛在肩上,抓在手上, 及时研究解决法治乡村建设中的重大问题,有针对性地制定 出台了《XX镇矛盾纠纷包案制实施细则》和《XX镇村干部 小微权力运行清单》等一系列制度,一岗双责,案结事了。 根据矛盾纠纷的特点及难易程度落实包案责任制,全镇副科 级以上领导每人包1—2件矛盾纠纷,包村干部、村党支部 书记、村委会主任为直接责任人。实行“六包”工作法,按 照“谁包案,谁负责”的原则,妥善处理了邓万国、张忠荣、 马元清夫妇长期缠访闹访事件、XX停尸积案、野泉生猪屠宰 厂建厂纠纷、徐氏家俱店和宁朔土地纠纷、永宁新村建设遗 留问题及XX村、玉山村、徐家磨村、进化村、永安村、宁 朔村插花地矛盾纠纷等45件重大复杂疑难矛盾纠纷。
二、 抓工作作风,促干部履职尽责
建设法治XX干部作风十分重要。充分调动镇、村、社 三级干部的积极性,通过党员配戴党徽,张贴共产党员家庭 户,创建平安家庭户,评选乡贤等系列活动发挥党员先锋模 范作用。通过规范党群服务中心等活动,突出政治功能,提 升组织力。落实首问负责制,发挥包村干部和驻村工作队“六 大员”作用,运用钉钉系统管理制度,实行镇、村干部一体 化管理。制定《XX镇镇村干部绩效考核办法》,实行严管厚 爱,奖勤罚懒。
三、 抓普法宣传,促法治意识强化
以建设法治XX为目标,提高依法办事能力,强化普法 宣传,增强干部群众法律意识。一是树立法治思维。引导群 众自觉守法,办事依法,遇事找法,解决问题靠法。二是建 立领导干部带头学法制度。将法律知识学习纳入镇党委理论 中心组学习内容,增强领导干部的法治理念,提高领导干部 运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是开展宪法诵 读活动。我镇每年举行镇村干部诵读宪法活动,加大宪法宣 传力度,自觉忠于宪法,学习宪法,贯彻宪法。四是贯彻“谁 执法谁普法”。要求具体调节办案人员以案说法,现身说法, 用身边人和事教育身边人。五是聘请法律顾问。各村设立律 师接待日,为农民提供法律服务。六是设立法治文化长廊。 充分发挥法治文化长廊的宣传、教育、引领作用,让广大群 众在散步、运动锻炼、休闲娱乐的同时,能学习掌握法治文 化、“法治故事、“法律法规知识、“法治案事件、“法治 新闻以及法制宣传日等法治文化,发挥法制宣传的先导性 作用,让法治文化融入日常生活,提高全民法律素质。七是 创新普法宣传方式。镇综治中心牵头组织、主动作为,联合 司法所、派出所、国土、民政等职能部门,进村入户讲法律、 讲政策,开展“法律入村日”和法律八进活动。通过普法宣 传力度的加大,在全镇形成懂法、守法、用法的良好氛围, 使大多数村民明白了遇事找法、办事依法、解决问题用法、 化解矛盾靠法,消除了 “权大于法”及“法不责众”的思想 认识误区。
四、 抓群策群力,促群众路线落地生根
镇党委、政府在建设法治XX、乡村矛盾纠纷调处过程中, 坚持从实际出发,根据镇自然环境、经济状况、人口结构、 风土人情等不同情况,因地制宜,勇于探索创新,注重工作 实效。建立健全了重大社会矛盾纠纷集体会商机制,涉及复 杂问题进行四类会议会商:一是由包村领导、包村干部,双 方当事人,村社干部参加的会商会议;二是镇政府中层干部, 包村干部,村干部参加的会商会议;三是全镇机关干部参加 的会商会议;四是村社干部、党员群众参加的会商会议。坚 持群策群力、以共商、共建、共治促进“三治融合的治理 理念。
五、 抓分类化解,促良性机制形成
落实信访问题和矛盾纠纷化解“四到位”原则,即群众 诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难 的帮扶救助到位、行为违法的依法打击到位。从解决永宁新 村建设遗留问题、兰州新区插花地矛盾纠纷、XX停尸积案到 个别群众长期缠访闹访重大矛盾纠纷等案例来看,矛盾要解 决、群众的实际困难更要解决是化解矛盾纠纷的主要方法和 判断标准,而矛盾纠纷长期得不到彻底解决的根源在于以人 民为中心,人民至上的理念树的不牢。
六、抓综合治理,促矛盾纠纷多元化解
实行党委统一领导,政府全面负责,部门相互协调,综
治中心、民政办、司法所、国土所、派出所等多职能部门联 动机制,充分发挥“两代表一委员及律师作用,明
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