统筹利用撂荒地促进农业生产发展的工作方案.docxVIP

统筹利用播荒地促进农业生产发展的工作方案 各村、镇直相关单位: 为落实粮食安全责任，坚决遏制耕地撼荒，严守耕地保护红 线，充分挖掘保供潜力，促进农业生产发展，根据《国务院办公 厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》、《省农业农村 部关于统筹利用搂荒地促进农业生产发展的指导意见》、《省农 业农村厅关于做好统筹利用摞荒地促进农业生产发展工作的通 知》和《县人民政府关于发展粮食生产严禁耕地抛荒的通告》的 相关要求，现就做好统筹利用撼荒地促进农业生产发展工作制定 以下方案： 一、坚持因地制宜，有序推进综合利用 耕地撼荒情况复杂，类型多样，要因地制宜，确定复耕复种 的作物品种和耕作模式。在高标准农田、粮食生产功能区、公路 的作物品种和耕作模式。 在高标准农田、粮食生产功能区、公路 沿线、土壤肥沃区域，要优先发展粮食生产，扩大粮食生产面积, 坚决杜绝农地非农化、非粮化和乱占耕地违法建房等行为。对少 数山地撼荒地，要根据土地条件，宜粮则粮、宜特则特，支持发 展特色粮油、特色水果及中药材生产，以补充多样化农产品供给。 对于季节性“留白”地块，可以引导农民种植绿肥养地，促进耕地 地力提升。对于确实不宜耕种的摆荒地可以按有关政策规定和规 划要求用于设施农业用地等。 二、规范耕地流转，促进规模经营 鼓励农民按照依法、自愿、有偿原则，采取出租（转包）、入 股等方式流转土地经营权，引导长期外出务工、家中无劳动能力 的农户流转土地经营权。指导流转双方将防止耕地闲置播荒要求 ■M纳入流转合同内容，强化约束监督。对撼荒连续两年以上的，承 包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要 求终止土地经营权流转合同。 ■M 三强化政策扶持，引导农民复耕播荒地 大力宣传强农惠农富农政策，引导广大农民群众爱惜土地、 用好耕地，营造全社会遏制耕地掾荒的浓厚氛围。落实好稻谷小 麦最低保护价、稻谷补贴和耕地地力保护补贴政策，对拒不履行 耕种义务，长期播荒地，按程序取消耕地地力保护补贴，待复耕 复种后重新纳入补贴范围。落实水稻、油菜等保险政策，降低农 民生产经营风险。 四、加强指导服务，提升种粮效益 Mil■史要采取种植绿肥、增施有机肥、推广秸秆粉碎还田等措施， 提升摇荒地肥力，提高产出水平。镇农业服务中心要加强技术指 导，对一些返乡农民工开展农业生产技术培训指导，对摞荒地集 中的村组，要组织农技人员开展有针对性的技术指导服务，对一 些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶培训，提升技能， 提高种植效益。 Mil ■史 五 切实加强领导，按时报送情况 la各村、各单位要认真落实属地责任，切实将统筹利用掾荒地与防 止耕地“非粮化工作紧密结合起来，作为全面推进乡村振兴、加 快农业农村现代化的重要任务来抓。要切实逐户逐地块开展耕地 摇荒情况调查，登记造册，标识每块摇荒地的承包户及位置、面 积、类型等信息（表样见附件3）,确保不落一户、不漏一块。各 村要认真填报《X县耕地掾荒基本情况表》（附件1）和《统筹利 用摞荒地专项工作联系人名单》（附件2）,经主要负责人签字、 la 加盖公章后，于X年3月14日前将纸质版扫描件和电子版报送 镇农业服务中心X处。 X镇人民政府办公室 亩 亩 亩 10 平原地区搂荒11丘陵山区搂荒X 10 平原地区搂荒 11 丘陵山区搂荒 序号 项目 单位 规模 备注 —、总体情况 1 耕地面积 亩 2 农作物播种面积 亩 3 粮食播种面积 亩 4 搂荒耕地面积 亩 5 其中：“两区”内我 宇荒耕地面积 亩 6 攫荒耕地涉及承包农户数 户 二、具体情况 （一）摇荒时间 7 1年以内季节性专 羊荒 亩 8 撼荒1年以上2年以内 亩 9 搂荒2年以上 亩 村（盖章）: 主要负责人签字: （二）搭荒地类型 13 外出打工或家中无劳力播荒 亩 14 设施条件差搭荒 亩 15 灾害损毁或生态退化摆荒 亩 16 工商大户流转后摆荒 亩 17 其他原因撼荒 亩 其他地区摆荒 12 （三）搭荒原因 注：1.填写时间节点为X年2月底。 2.对第17项“其他原因搂荒”，请注明具体搦荒原因及规模。 统筹利用播荒地专项工作联系人名单 村名 姓名 工作单位 联系方式 备注  X县耕地播荒情况调查表 乡（镇） 户主姓名 土地位置 面积（亩） 耕地类型 搀荒时间 搭荒原因 备注 注：1、耕地类型分为5类：（1）基本农田（2）永久基本农田（3）高标准农田（4）粮食生产功能区 （5）重要农产品生产保护区 2、摇荒时间：（1）1年以内季节性摇荒（2）1年以上2年以内（3）2年以上 3、搭荒原因：（1）外出打工或家中无劳力揭荒（2）设施条件差揭荒（3）灾害损毁或生态退化揭 荒 ⑷工商大户流转后攫荒（5）其他原因摇荒（备注具体原因）