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招招招标基本知识讲稿纲要 招招招标基本知识讲稿纲要 PAGE / NUMPAGES 招招招标基本知识讲稿纲要 专业 .专注 招招标基本知识讲稿纲要 翟 辉 （2013 年 7 月 19 日） 一、招招标的基本观点 （一）几个主要观点的含义 。 1、招招标 。 招招标包含招标和招标两部分不一样的内容 ，是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖 、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采买与供给时所采纳的一种交易行为 。招招标从广义上可分为工程招招标 、货物招招标和服务招招标。 工程招招标主要指工程的新建 、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。 服务招招标主要包含工程的规划 、勘察、设计、监理，还包含其余项目的审计、造价、物业服务 、保洁保安 、物流运输等 。 货物招招标包含设备招招标 、物质招招标和资料招招标 。 2、招标人、招标人 。 招标人是依照本法例定提出招标项目 、进行招标的法人或许其余组织 。 招标人是响应招标 、参加招标竞争的法人或许其余组织 。 3、工程建设项目招标范围及标准 。 工程建设项目招标范围包含五类 ： 1）关系社会公共利益 、公共安全的基础设备建设项目 ； 关系社会公共利益 、公共安全的公用事业建设项目 ； 所有或部分使用国有资本投资的建设项目 ； 4)国家融资项目 ； 使用国际组织或许外国政府贷款 、救助资本的建设项目 。一定招标项目的规模标准 ： 上述各种工程建设项目 ，包含项目的勘探 、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备 、资料等的采买 ，达到以下标准之一的 ，一定进行招标 ： 施工单项合同估量价在一百万元人民币以上的 ； 重要设备 、资料等物质的采买 ，单项合同估量价在五十万元人民币以上 的； 勘探、设计、监理等服务 ，单项合同估量价在三十万元人民币以上的 ； 单项合同估量价低于本条第 (一)项、第(二)项规定标准 ，但项目投资额在一千万元人民币以上的 。 4、招标组织形式 。 自行招标与拜托招标 。 5、招标方式 。 . 学习参照 . 专业 .专注 公然招标 。 公然招标是一种无穷竞争性招标 。 是指招标人以招标通告的方式邀请不特定的法人或许其余组织招标 。 邀请招标 ，又称选择性招标 ，它是有限竞争性招标 ，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或许其余组织招标 。 6、标底 。 标底：平常的讲就是发包方定的价钱底线 。标底是中国工程招标中的一个特有观点 ，是依照国家一致的工程量计算规则 、估量定额和计价方法计算出来的工程造价 ，是招标人对招标工程所需花费的展望和控制 ，是对招标工程估量的希望值 ，它由招标单位自行编制或拜托拥有编制标底资格和能力的代理机构 编制。 标底的作用 ：标底的使用能够相对降低工程造价 ；标底是权衡招标单位报 价的准绳 ，有了标底 ，才能正确判断招标报价的合理性和靠谱性 ；标底是评标、定标的重要依照 。 科学合理的标底能为业主在评标 、定标时正确选择出标价合理 、保证质量 、工期适合 、公司信用优秀的施工公司 。 但标底不可以作为判断报价入围 、有效和中标的直接依照 。 招标项目设有标底的 ，招标人应该在开标时宣布 。标底只好作为评标的参照 ，不得以招标报价能否靠近标底作为中标 条件，也不得以招标报价超出标底上下浮动范围作为反对招标的条件 。 （二）几个易混观点的比较 。 1、招标人与项目业主 。 项目业主的观点没有一个一致的定义 ，但基本义思是往常所指的工程项目中的建设单位 ，泛指建设项目的投资人 。 两者差别 ：阶段称呼不一样 ，主体范围不一样，主体法律性质不一样 。 2、工程招标与项目法人招标 。 工程招标在平时的经济活动中是较为常有的 ，是指工程建设项目中的勘探 、设计、施工、监理以及有关重要设备等的招标 ，是对已存在的经济实体的产品或服务进行的招标 。 而项目法人招标是我国招招标领域最近几年来出现的新惹祸 物，详细是指政府经过招标的方式 ，选择确立基础设备 、公用事业等项目的投 资主体 ，并允许中标人自筹资本进行项目的投资 、建设、管理和营运移交 ，如 BOT、 BT 等。 3、工程建设项目招标与政府采买招标 。 凡是工程建设项目中的设备 、资料及服务 ，都属于工程建设项目招标范围 。政府采买的工程 、货物、服务招标仅限于政府采买目录 。 与工程没关或与其没 有不行切割和基本功能关系的货物及服务合用于采买法及看管系统 。 4、工程建设项目招标范围与招标事项同意范围 。 工程建设项目招标范围是五类 ，但不必定所有招标的项目都需要同意 。招标事项同意仅限于需执行项目审批 、项目同意的依法一定招标的项目 。 5、项目招标条件与招标事项同意条件 。 . 学习参照 . 专业 .专注 二、招招标看管的一般工作程序 建设项目招招标看管工