设备安装与定额.pdf

第七篇 水利水电设备安装工程招标 投标与概预算定额应用 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 第一节 工程招标投标概述 一、工程招标的概念与分类 （一）招标的概念 招标是指招标人（业主或发包人）就拟建工程提出设计图纸和若干技术经济条件， 公开招揽或非公开邀请投标人（承包商或承包方）报出工程价格，择日开标，通过评标选 择承包商，并与之签订工程承包合同的过程。 （二）工程招标的分类 目前国内外工程招标方式多种多样，归纳起来有以下几种分类方法。 ! 按招标的范围分类 （）公安招标：亦称竞争性招标。这种招标方式是由业主在国内外主要报刊或其他 ! 新闻媒体上刊登招标广告，凡对此招标建设项目有兴趣的承包商均有同等的机会购买 资格预审文件，并参加资格预审，资格预审合格后均可购买招标文件进行投标。 — %$# — 第七篇 水利水电设备安装工程招标投标与概预算定额应用 公开招标可以为一切有能力的承包商提供一个平等的竞争机会，业主也可以选择 一个比较理想的承包商。它有利于降低工程造价、提高工程质量和缩短工期，但由于参 与竞争的承包商可能很多，会增加资格预审和评标的工作量。此外，还要防止一些投机 商故意压低投标报价以挤掉其他态度认真而报价较高的承包商。因此，采用这种招标 方式时，业主要加强资格预审，认真做好评标工作。 （）邀请招标：又称有限竞争性招标。这种招标方式一般不在报刊上刊登广告，而 ! 是业主根据自己的经验和所掌握的有关承包商的资料信息，对那些被认为有能力，而且 信誉好的承包商发出邀请，请他们来参加投标。一般邀请 # $% 家为宜，不能少于 家，因为投标者太少则缺少竞争力。邀请招标的优点是被邀请的承包商大都在经验、技 术、资金、信誉等方面均较可靠。缺点则可能漏掉一些在技术上和报价上有竞争力的承 包商。 （）议标（谈判招标）：也称非竞争性招标或指定性招标。这种招标方式是业主同时 邀请几家承包商分头同时谈判，从中选择一家承包商的招标方式。议标适用于工期紧、 工程造价较低、专业性强或军事保密工程。这种方式的优点是可以节省招标时间，容易 达成协议，可迅速开展工作；其缺点是无法获得有竞争力的报价。 ! ’ 按决标方式分类 （）死标（固定式）：公开招标，当众开标，谁的标价最低，谁就夺标。这种决标方式 $ 仅仅注重报价，没有综合考虑工期、信誉、质量等其他因素，有时不一定能保证工期和质 量。但对信誉高的大型施工企业是适用的。 （）半活标（评标式）：公开招标或邀请招标，按投标单位的报价从低到高依次排队， ! 最低标价排在前面（头标），最高标价排在最后面（末标）。评标时，预选 # 名，其余淘 汰，然后从预选的承包商中选择信誉好、技术能力强的一家作为中标单位。这种决标方 式比较全面，现在应用较多。 （）活标（议标式）：可适用于各种招标方式。即使在公开招标或邀请招标中，也不 公开开标，招标单位收到各投标单位的标书后，在有公正监督机关的参与下拆封，选择 其中比较理想的单位，找来面谈，通过协商一致，即可签订承包合同。这种方式公开性 差，招标单位必须客观、公正，并要有上级机关和公证机构的严格监督，否则易滋长招标 投标中的不正之风。 ’ 按工程项目内容和时间序列分类 （）全过程招标（或一次性招标）：指将整个枢纽工程建设全过程，包括可行性研究、 $ 勘察设计、物资供应、工程施工，直到竣工投产交付使用，实行全面招标。这种招标方 式，只需进行一次招标工作就可以了。 （）分阶段（多次）招标：由于种种原因，有时需要把一个枢纽工程划分为若干个阶 ! 段进行招标。通常有两阶段招标、两次报价招标、分项目招标三种方式。 两阶段招标适用于规模较大、设计图纸分阶段提出的工程，为避免耽误投产期，在 — !%)( — 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 概预算尚未编制前与数家施工单位商谈