政府投资项目效益审计讲义.pptVIP

0109 234525423423452 （三）编制项目计划（方案） 1、审计实施方案的理论实质 （1）实施审计的事前规划； （2）选择耗用资源少而效用大的最优方案。 2、实施方案的基本内容： （1）确认审计目的和审计范围（时间和事项）； （2）开发审计框架和筹划 （包括准则、方法、标准、数据收集等） （3）确定审计的质量保证、时间表和资源配置。 （三）项目计划（方案） 4、编制审计方案的步骤（INTOSAI） （1）收集被审项目的信息（知识和问题）； （2）确定审计目标、范围和标准（使用者的需 求）；（立法中心和客户中心使用者不同） （3）初步分析，确定需采取的方式和审计测 试的范围和性质； （4）人员分工、经费预算和时间安排； （5）与被审项目管理层就目标、范围和标准进 行讨论协商。 （四）效果和目标体系 1、案例A 为了达到公共卫生法所规定的医生人数比例， 美国议会通过对医学院学生实施资助的支出法案。 具体目的：一是提高进入医学院的学生人数和 质量，二是鼓励毕业生到缺少医生地区就业。 项目措施：一是奖学金，二是低息贷款，三是 免除部分偿贷责任。 项目实施十年后审计机关开展效果审计。 （四）效果和目标体系 2、效果和目标体系的确定 案例A中：通过法律文件、委员会报告、听证会资 料的审阅进行确定。 总目标：缓解将会出现的缺少医生的状况。