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2016年平安生产“三大一严”专项行动实施方案 2016年平安生产“三大一严”专项行动实施方案 ??? 依照市安委会《关于在全市开展平安生产“三大一严”专项行动的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。具体如下： 一、指导思想 深 入贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产工作总要求，严格遵循“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管安 全”的工工作原那么，认真开展危险因因素大排查、大辨识、大评评估、严管控（以下简称““三大一严”）专项行动，，确保各类平安风险“排查查全面、辨识清楚、评估得适当、 管控有力”，全面面编织全市工贸企业平安生生产“风险防护网”，促进进全市平安生产形势稳固好好转，为全市经济社会又好好又快进展制造和谐稳固的的社会环境。 二、组织领领导 成 立由市政府分管管领导任组长的工贸企业““三大一严”专项行动领导导小组（以下简称“领导小小组”，名单附后），主要要负责这次专项行动的领导导、和谐、督查等工作。 领导小组下设办公室，办办公室设在市安监局，具体体承担专项行动的指导协调调、后勤保障等工作。各区区镇相应成立“三大一严””专项行动领导小组，负责责本地域的专项 行动工作作。 三、行动内容 （一一）全面排查。各工贸企业业要对厂区内的重点区域、、部位、场所进行全面自查查自评，完善大体信息，上上报相关资料。在企业自查查自评的基础上，各区镇对对规模企业、重点企业进行行重点排查。对排查进程中中发觉的事故隐患要注意建建档立制，严格依照有关法法律法规要求，落实整改措方法。 （二）辨识评估。。领导小组组织相关部门和和平安专家，依照企业的生生产工艺、生产设备、可能能造成生产平安事故的危险险因素等实际情形，开展辨辨识评估工作。依照潜在的的事故风险和可能造成的的事故危害程度，确信企业业风险品级。企业风险等级级分为一级（严峻）、二级级（较大）、三级（一样））。 （三）三级管控。风风 险品级三级的企业由企企业自行负责日常治理，各各企业在整改落实的基础上上，对各风险区域制定具体体的管控方法，将管控措施施在相应的位置进行公示，，落实到日常生产 和管理理；对职工开展相应的教育育培训，确保风险可控；风风险品级二级的企业在企业业自行治理的同时，所在的的区镇负责日常监管；风险险品级一级的企业在企业自自行管 理、所在区镇日常常监管的基础上加大市相关关部门的监管力度。相关监监管部门要依照企业平安生生产分类监管“分区域、分分级别、网格化”的原那么，，实施不同强度、不同频次次的不同化监管方法，以达达到“三级风险抓巩固、二二级风险抓提升、一级风险险抓整治”的目的。 （四四）分类建档。企业依照《《生产平安事故应急预案管治理方法》成立健全综合应应急预案、专项应急预案及及现场处置方案；区镇按照照“一企一档”的要求建立立企业平安基础台账，绘制制“企业平安风险品级和重重大事故隐患散布图”，完完善各区镇的综合应急预案案；市负有平安生产监督管治理职责的部门依照职责分分工，分类成立全市工贸企企业平安生产大体信息数据据库，开展平安生产信息化化治理工作。 四、工作步步骤 本次行动从20166年8月1日起至20177年2月28日终止，整个个行动分六个时期进行： （一）动员部署预备时期（（8月1日-8月10日）） 市成立“三大一严”专专项行动领导小组，抽调精精干力量和专业人员，成立立专项行动小组，开展危险险因素风险辨识和评估工作作的先期调研和摸底调查。。召开平安生产专家座谈会会，听取专家对本市危险因因素风险辨识和评估工作的的建议,并进行深切研判，，制定专项行动实施方案。。召开“三大一严”专项行行动动员会，部署危险因素素风险辨识和评估工作，对对专项行动小组成员组织开开展危险因素风险排查辨识识业务知识培训。 （二））企业自查自评时期（8月月11日-8月31日） 各工贸企业依照《生产过程程危险和有害因素分类与代代码》（gb/t）、《工贸贸行业较大危险因素辨识与与防范指导手册（20166版）》 （可从国家安监监总局网站下载），开展危危险因素的辨识与管控工作作。认真填写《工贸企业安平安生产大体信息表》及《《危险因素风险辨识评估管管控表》。对全数的生产 环节、设备和场所一一开开展自查，对可能造成生产产平安事故的危险因素，进进行辨识、评估和建档。对对排查出的平安生产隐患，，要当即制定整改方案，落落实整改到位，最终评判整整改成效。企业要把所有的的风险因素、可能发生的事事故和管控方法在相应的岗职位进行公示。要成立健全全管控工作制度，开展员工工职位培训，并增强管控措方法落实的检查，实现风险险管控人人参与、人人有责责、人人受益。 （三）区区镇复查初评时期（9月11日至9月20日） 各 区镇要把平安生产标准化化建设、隐患排查治理体系系建设、专项整治工作、日日常监督执