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关于加快服务业发展的建议 为贯彻落实市政府 “关于进一步加快发展服务业的若干政策意见”专题会议精神， 按照区领导的指示要求，结合本街道工作实际，从财政、税收、规划、补助、奖励、人才、 制度、考核等方面，提出以下建议： 一、抓好规划实施工作。认真贯彻落实市、区上级部门的工作部署，街道有关科 室应制订实施方案，细化目标任务，明确工作责任，建立实施情况跟踪评估制度，并认 真组织实施。 二、强化组织领导。 建立健全并发挥服务业发展领导小组的作用，定期召开会议， 协调解决服务业发展中的突出问题。并配备专职工作人员，落实工作经费，更好的发挥综 合规划、政策制订、统筹协调、督查落实、考核考评的作用，促进各项工作任务落实。 三、在优化服务业市场发展环境方面， 应进一步放宽准入门槛。各类服务业企业登记 注册时，一律不设前置性审批事项。法 律、法规和国务院决定已有规定的， 从其规定。 文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医 疗卫生、体育、建设等部门要对本领域 能够实行市场化经营的服务， 提出放宽市场准入、 清理进入壁垒等方面的具体措施。 四、加强对重点领域的支持。 对区政府上级部门提出的传统商贸、金融、科技、教 育、旅游、文体卫生、节能环保、社区服务等领域，以及总部经济、楼宇经济、大学经济、 创意设计等现代服务业重点领域，在行业准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。 五、扶持总部经济发展。重点培育传统优势民营本土总部、 ```` 开放型经济跨境经营总部、 战略性新兴产业区域总部、 现代服务业高端总部。 鼓励民间资 本发展总部经济， 扶持发展总部企业和总部基地。 并根据街道下辖地区的特点， 在经济政 策上鼓励引进国内外大型企业服务机构。 六、加大服务业重大项目扶持力度。 应协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。 对符合服务业重点领域、 且列入年度省、 市、区级重点工程建设和服务业重点项目投资计划的项目， 在土地指标上给予重点支持。 对 符合条件的区级重点项目， 积极申报省、市级服务业重大项目。此外，应积极搭建金融机构 和服务业 企业的交流沟通平台， 促进服务业银企融资对接， 积极引导金融机构加大对服务业基地和 服务业重大项目的支持。 七、切实落实服务业用电、 用水、用气与一般工业同价政策。 扎实推进服务业用水（桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业除外） 、用气价格实现与一般工业同价。 各有关部门应制定服务业用电与一般工业同价政策的执行时间表，确保政策尽快全覆盖。 八、切实加强服务业发展用地保障。 进一步完善土地利用规划和计划管理，制定符 合服务业行业实际的投资强度和用地标 准，逐步增加服务业建设用地总量。对研发设计、文化创意、信息软件、现代物流等生产性 服务业项目， 实行与工业项目用地同等价格优惠的供地方式。 九、加大服务业发展的金融支持。 将服务业贷款比例纳入金 融机构年度评价依据，引导金融机构逐步增加服务业贷款规模， 加大对符合条件的重点服务业企业的授信额度。 鼓励产业投资基 金、私募投资基金、 创业投资机构以及信用担保机构积极面向服 务业中小企业开展服务。 对于发展前景好的服务业企业， 应支持 其发行中长期企业债券、短期融资融券、中小企业集合票据；对 ```` 于规模较小但具有稳定现金流的项目，支持其通过项目信托计 划、资产证券化等多种方式扩大资金来源。 支持符合条件的服务业企业集团申报设立财务公 司等非银行金融机构。 十、加大服务业发展的财税支持。今年我辖区内为了积极响应国家税收政策， 并广泛的做好了房屋契税宣传活动；开展了税收政策咨询服务化平台。在辖区内主要 干道，设立宣传点。此外，应继续细化营业税差额征税具体政策规定，扩大 营业税差额征税政策的惠及面， 提高政策落实的针对性和可操作性。进一步完善营业税差 额征税操作程序，简化办税手续。对服 务业重点领域的重点企业， 以上一年实交地方税收为基数， 每年上交的地方税收增速超过一 定比重的， 应予以奖励； 报经地税部门批准，对其新增加的房产和