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基于层次分析法的官员政绩评价模型
摘要
针对中国当前政治体系中官员政绩提高问题,本文利用层次分析找影响官员政绩的最主要因素,可以为提高官员政绩起到一定的主导作用。层次分析法。通过逐层比较多种关联因素来为分析、决策、预测或控制事物的发展提供定量依据,它特别适合于那些难于完全用定量进行分析的复杂问题,为解决这类问题提供一种简便实用的方法。
问题一,我们首先确定了影响中国官员政绩的三个主要因素即经济发展情况,政治发展情况与环境情况即为准则层;然后,通过建立层次结构,我们将其分为九小个因素,再计算出各特征值和权重向量,按照影响力从大到小依次排列。最后对选出的因素进行比较,选出权重排在最前面的五个因素作为影响官员政绩的五个最主要的因素。问题二,结合问题一所得到的五个最主要因素,首先采用层次分析法构造各层次间的比较矩阵,给出特征值和权重向量;然后作出层次总排序权值表,权值最大的一项即为对公务员有利的因素。
最后给出了相关检验,我们通过对比前后几年的情况,得出该模型得到的结果具有一定的有效性,得到的五大因素更加合理,具有较高的可信度和客观性,达到了提高官员政绩的效果。
关键字:层次分析法,政绩,量化,评估模型
一、问题重述
当代中国,公务员能否得到升迁机会,越来越主要看政绩如何。
(1)政绩随着时代的变迁,其考察要点有所不同,当下中国官员的政绩主要有哪些影响因素,给出最主要的5个因素。
(2)收集资料,浅析中国公务员应该做好哪方面对自己更好。
二、模型假设
各影响因素之间相互独立。
除了本文中的九个因素外,其他影响因素对该市发展影响可以忽略不计。
这九个因素是根据该官员所在的城市的实际社会情况公平公正的选取的。
该城市各方面均具有典型代表性。
该公务员具有一般普遍性。
政绩不受非人为因素影响。
三、符号说明
A:影响中国官员政绩的因素
C1:经济方面
C2:人口与环境方面
C3:社会方面
P1:人均GDP
P2:劳动生产率
P3:外来投资占GDP比重
P4:生态与环境
P5:非农业人口所占比重
P6:人口自然增长率
P7:人均预期寿命
P8:恩格尔系数
P9:平均受教育程度
四、问题分析
由题意可知,该问题是定性的、多因素的综合优选排序问题,是一个多因素筛选问题,我们主要利用层次分析法对此作出决策。
问题一,我们首先主要是先找出九个影响政府官员政绩的因素,即人均GDP、劳动生产率、外来投资占GDP比重、环境与生态、非农业人口所占比重、人口自然增长率、人均寿命预期、恩格尔系数、平均受教育程度等,将其作为方案层。再将它分到经济方面、社会方面和人口环境方面等三个方面,将其作为准则层。然后再将影响中国官员的因素作为目标层。则层次分析法的三个层次就被建立起来。其次,我们通过构造出准则层与目标层的比较矩阵从而算出准则层C对目标层O的特征值以及权重,然后分别构造出方案层与准则层1,2,3的比较矩阵。算出特征值和权重,最后得出方案层P对目标层0的组合权重W。并判断各一致性比率指标小于0.10之后,比较方案层九个因素的权重值大小就可以选出其中的前5个即对官员政绩的影响的最主要的5个因素。
问题二,取出问题一中的前五个因素,然后根据各方面的因素以及结合实际情况,官员自身的执政特点等,自行确立哪些方面需要着重提高和改进。这也将有利于提高官员政绩。
五、模型的建立
层次分析法是把专家的经验认识与理性认识结合起来,以科学的解决确定加权系数的问题。首先我们逐一判断影响官员政绩每一层次上指标的相对重要程度,并将两两比较判断的结果按给定的比率标度定量化,从而构成成对比较矩阵,通过计算矩阵的最大特征值极其相应的特征向量,最终得出该层次指标权重系数。
我们将决策问题分解为3个层次,最上层为目标层,即为影响官员政绩的综合定量评估,最下层为方案层,Pi(i=1,2,…,9)表示九个影响官员政绩因素综合评分的最终排序,中间层为准则层,即经济方面、社会方面、人口与环境方面。具体关系如图1所示。
图1、层次关系图
构建成对比较矩阵。成对比较矩阵元素的数值反映了各元素的相对重要程度,采用1-10及其倒数来进行标度(见表1)。
重要性
同等
重要
过渡值
稍微
重要
过渡值
明显
重要
过渡值
重要
得多
过渡值
绝对
重要
过渡值
赋值
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
表1:评价尺度赋值表
(2)采用和法求成对比较矩阵的最大特征值和特征向量,步骤如下:
将成对比较矩阵A的每一列向量归一化得
对按行求和得
将归一化即为近似特征向量
计算,作为最大特征根的近似值.
(3)进行一致性检验.
一致性
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