就地城镇化PPT课件.ppt

就地城镇化  ----一条新城镇化道路;课题主要内容;新型城镇化与就地城镇化的界定 ;二者关系;就地城镇化的重要作用 ;;一、就地城镇化能够预防和治理“城市病” 随着城市规模的不断扩大和城市人口的迅速膨胀，很多城市“城市病”问题凸显，人口膨胀、交通拥挤、城市贫困、房价高企、就业困难、环境污染、资源能源紧张等经济社会问题越来越束缚城市的发展。“城市病”的本质是城市发展速度和扩张规模超过了城市资源、环境所能承受的最大负荷，就地就近城镇化使得大批农业转移人口回到农村，这一方面能够减轻城市人口、交通、住房、就业、环境、资源等负担，有效预防和缓解“城市病” ；另一方面有利于农业先进技术的推广，有利于发展农业现代化和确保粮食安全。 ;;二、就地城镇化能够解决异地城镇化带来的农村问题 在异地城镇化模式下，农业转移人口到城市就业后，农村只留下了“613899部队”，这种情况给农村带来大量的经济和社会问题。一是农村留守妇女、留守儿童、空巢老人等社会问题；二是农业技术难以推广、农业劳动生产率不高等经济问题；三是农民工的责任田荒芜和宅基地住房无人住等资源浪费情况。农村就地城镇化强调离土不离乡，既实现就地就近的非农化就业，又能留住“乡愁”。就地城镇化根据地方的实际情况，通过土地流转、社会保障等手段和方式，积极引导农民在一定范围内集聚，既有利于实现适度规模经营，又能解决经济社会问题。 ;;三、就地城镇化能解决农业转移人口的“半城镇化”问题 “半城镇化”指的是农业转移人口虽然实现了空间和职业的转换，但他们并不能完全融入城市，他们的生活方式、行为习惯、价值观念与现代社会格格不入。“某种意义上说，城市化的生活方式、城市文明、城市意识才是‘城市化’最本质、最核心的东西。就地城镇化能够使农民在当地实现非农就业和市民化，农民实现就地非农就业，彼此的价值观和文化认同很容易达成共识，在这个共同基础上，更容易培育农民的城市生活方式和现代思想观念，进而实现“完全城镇化”;四、就地城镇化符合当前???经济形势 当前中国经济出现了“以产业转移和劳动力回流”为主要特征的“双转移”，这种双转移推力和拉力，带动了产业和劳动力向中西部转移。应当借助“双转移”推力，推动“因地制宜”、“因人而异”的城镇化。即把有稳定就业、有稳定住房的人优先城镇化，让在大城市寻找不到幸福感的农民工，向家乡附近的中小城市寻求发展，产业转移了就有工作，又能就近和家人在一起。 ;小结;就地城镇化的基本模式;中国乡村城镇化三大实践模式及经验启示 ;2、小城镇主导型苏南乡村城镇化模式 苏南城镇化模式，主要是指苏锡常（江苏南部的苏州、无锡、常州三市及所辖的 9 个县级市）乡村地区，通过自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农产业生产活动，充分发挥市场机制对资源配置的调节作用，推动非农产业为主体的乡镇企业在一定区域内聚集， 形成一定规模的非农产业聚集效应， 实现乡村人口职业转化，通过产业流、人流、资金流的聚集，使得小城镇规模不断扩大和城镇经济素质不断提高，进而通过小城镇的不断发展带动农民就业方式、生活方式的城镇化和农业现代化，从而实现乡村地域的城镇化。借助自身优越的地理位置，并致力发展社队工业，推动当地乡村??镇化发展。 ;3、外资推动型珠江三角洲乡村城镇化模式 “珠江模式”是指广东珠江三角洲地区乡村经济模式和城镇化模式，它是一种引进外资型的工业化、城镇化模式。20 世纪 80年代中期， 国务院批准成立了 “珠江三角洲经济开发区” ， 以东莞、宝安等地为代表的珠江三角洲东部地区成了香港加工业的外迁地，“三来一补”成为其乡镇企业发展的重要形式，凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势， 很快形成了举世瞩目的 “珠江三角洲经济模式”（简称“珠江模式”）。“珠江模式”的乡村城镇化具有以下特点：珠江三角洲具有交通便利、毗邻港澳的优势区位，且华侨、港澳同胞众多，珠江三角洲可以依托华侨、港澳同胞资金和创业经验，港澳的国际信息、技术、人才和设备。另外，珠江三角洲直接受益于我国的对外开放政策，具有过国家优惠政策倾斜的优势。;三大实践模式的经验及启示;2、发展特色产业，培育产业集群，提高城镇竞争力 从三大模式的实践表明，我们不难发现任何一个城镇要得到发展都应该有相应的产业给予支持，都应该充分依据本区域的资源、地缘、人才、技术、资金等比较优势，发展特色产业。 ;3、从实际出发，因地制宜地探索??合本地区实际的乡村城镇化模式 三大模式最成功的一点就是从本地区的实际出发，依靠自身特有的区位优势、传统文化，乘着改革的春风，充分利用所有可利用的